La Comisión de Población, Desarrollo y Municipios de la Asamblea Nacional no pudo dictaminar ayer el proyecto de Ley de Desarrollo de las Zonas Costeras, al no lograr consenso en la aprobación de dos de cuatro artículos que mantienen estancada la discusión.
Hasta el inicio de la reunión de la comisión, había cuatro puntos de la ley en los que no lograban consenso. Estos tienen que ver con la definición del objeto de la ley, la garantía de los derechos adquiridos, el margen de costas que definiría la nueva ley y la derogación del artículo dos de la ley de 1917, relativo a los predios baldíos propiedad del Estado.
Agustín Jarquín, presidente de la comisión, destacó que si bien falta discutir los dos temas más polémicos, lograron consenso en los otros dos que “son de fondo”.
El diputado informó al final de la reunión que “hemos definido el objeto de la ley y hay prácticamente unanimidad en este aspecto, que era uno de los temas en los que teníamos divergencia, ya que la ley se refiere estrictamente al uso y aprovechamiento sostenible de las costas”.
De esta forma, Jarquín aclaró lo que había declarado anteayer, “que no se trata de una ley de propiedad”.
El otro aspecto es que en la ley se insistirá en garantizar los derechos adquiridos, un punto en que el sector privado ha insistido desde el inicio de los debate, hace casi cinco años.
“Van a respetarse los derechos de propiedad de personas naturales y jurídicas, que tengan propiedades en las zonas adyacentes de todo lo que es la faja costera, y garantiza el acceso de todas las personas a las costas”, explicó el diputado.
En ese sentido, agregó que hay una definición clara del ámbito de la ley “que es diferente a la comprensión de la propiedad pública que define el Código Civil, que se refiere a las playas de ambos océanos, los grandes lagos, los que sean artificiales creados por el Estado e islas que tengan población permanente en el caso del acceso a las playas”.
FSLN CERRADO
Hasta ayer, la posición de la bancada sandinista era cerrada. No obstante, esa posición cambió, según afirmó Jarquín, quien se encontró con la posición cerrada de las otras bancadas y del sector privado.
La discusión sobre el margen de costa, si será de 30 ó 50 metros, no fue discutido porque no cuenta con el consenso todavía, aunque Jarquín destacó que hay propuestas en ese sentido.
El tema relacionado con la vigencia del artículo dos de la Ley Agraria de 1917 tampoco fue discutido.
No obstante, la posición de la bancada oficial varió considerablemente al no contar con el respaldo necesario. “El criterio mayoritario es que no va”, dijo refiriéndose a la polémica en torno a esta ley de hace más de 90 años.
El jefe de la bancada del PLC, Ramón González, adelantó que votarán por derogar esta ley, mientras el diputado de la Bancada Democrática Nicaragüense (BDN), Javier Vallejos, criticó la posición oficial de querer modernizar la legislación nacional con una ley antigua.
Al final de la reunión, Jarquín dijo que aunque no se terminó de dictaminar el proyecto de ley, se logró acercar posiciones para lograr una ley de consenso.
La próxima reunión de esta comisión será el próximo martes, pero Jarquín dijo que las negociaciones entre las bancadas continuarán hoy para terminar de acercar posiciones sobre los dos puntos que todavía hacen falta discutir.
El proyecto de ley se dictaminó por primera vez en octubre del 2005, por la entonces llamada Comisión de Asuntos Municipales, presidida por el diputado del Partido Liberal Constitucionalista, José Castillo Osejo.
