El Fondo Monetario Internacional (FMI) está endureciendo su posición negociadora con el gobierno del presidente Daniel Ortega, por los reiterados incumplimientos de su Administración a los compromisos que asumió en el marco del programa económico firmado en el 2007, poco después de asumir el poder.
Fuentes cercanas al Gobierno informaron a LA PRENSA que difícilmente logrará destrabar “tan fácil” las negociaciones que permitan completar la segunda y tercera revisión del programa económico, del cual depende el desembolso de hasta 87 millones de dólares en apoyo presupuestario (dinero en efectivo) del mismo FMI y de los Bancos Mundial (BM) e Interamericano de Desarrollo (BID).
El FMI tenía una posición flexible en un inicio, pero esperaba que el Gobierno resolviera algunos aspectos macroeconómicos. La situación se ha complicado para el Gobierno con el congelamiento de 64 millones de dólares en apoyo presupuestario de parte de la Unión Europea (UE) y varios países del bloque, tras el fraude electoral de noviembre pasado.
El lunes una delegación del Gobierno de Nicaragua, integrada además por representantes del sector privado, se reunió en Washington con el director gerente del Fondo Monetario Internacional (FMI), Dominique Strauss-Kahn, sin lograr mayores avances. para completar la segunda y tercera revisión del programa económico.
“A esta gente (el Gobierno) el FMI les dio inicialmente un tratamiento suave, pero como no resolvieron el tema de los recursos externos (retiro de la cooperación de apoyo presupuestario de la UE) les están exigiendo hacer la reforma fiscal para asegurar que tenga los recursos para el próximo año”, dijo la fuente.
ENORME RETO CON CLIMA DESFAVORABLE
El economista Néstor Avendaño valoró que la misión gubernamental que fue a Washington regresa con las manos vacías y con el reto de salvar el programa económico.
Al valorar los resultados de la misión gubernamental, encabezada por Antenor Rosales, presidente del Banco Central de Nicaragua (BCN), Avendaño afirmó que “cuando un Gobierno incumple con condicionalidades de reformas estructurales, el FMI cierra sus ventanillas”, lo cual está aún por verse.
El Gobierno no ha presentado a la Asamblea Nacional dos proyectos de ley: uno para eliminar las exoneraciones a las donaciones que introducen al país los ONG internacionales y otra ley para fortalecer las finanzas del Seguro Social, para lo cual se requeriría la eliminación de la doble indexación de las pensiones, primero por el ajuste anual del 5 por ciento debido al deslizamiento del córdoba con respecto al dólar y otra por el ajuste del salario mínimo.
El parlamento se encuentra en receso de medio año, por lo que una posible discusión de ambos proyectos legislativos sería posible hasta en el mes de agosto, cuando ya el directorio del FMI esté en su receso de verano.
Avendaño sostiene que con un panorama adverso como el que tiene el Gobierno, las consultas para una reforma fiscal tienen que comenzar desde ya y no en octubre como lo propuso Ortega, después de reunirse con directivos del Consejo Superior de la Empresa Privada (Cosep) en abril pasado. Sin embargo, si lo hace antes, estaría violando la promesa que formuló a los empresarios.
RETRASADAS
El programa económico, cuyas revisiones dos y tres debieron estar listas en el primer trimestre de este año, fue acordado por el Gobierno y el FMI para el período 2007-2010. No obstante el Gobierno solicitó una “dispensa” por el incumplimiento de algunas condicionalidades, las cuales todavía no termina de cumplir.
Además el Gobierno no ha logrado que la Asamblea Nacional apruebe la nueva Ley Orgánica del BCN, cuyo proyecto se encuentra en la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto.
Avendaño sostuvo que difícilmente el FMI va a aceptar que la revisión del programa económico pase a discusión del directorio del organismo multilateral, sin que el Gobierno haya cumplido con los compromisos pendientes.
En junio el representante del FMI en Nicaragua, Humberto Arbulú, había estimado que si los compromisos se cumplían, el directorio del FMI estaría discutiendo la situación del programa económico en 29 de julio y desembolsando al menos 35 millones de dólares.
Pero ahora no existe fecha para ello, incluso después de la reunión de la misión del Gobierno en la sede del FMI.
