Medidas de emergencia, ¿para todos? El presidente Daniel Ortega envió a publicar en La Gaceta, las medidas de emergencia de las que habló el martes pasado y que incluyen una serie de medidas de ahorro interno, aunque no define ningún mecanismo de aplicación. Según el decreto publicado en La Gaceta, diario oficial, del 21 de enero, se congelan las plazas vacantes existentes, por los primeros tres trimestres de este año. Se tienen que utilizar racionalmente los servicios de agua, energía eléctrica y telecomunicaciones. Esto implica, según el decreto, que se debe mantener cerrados y en buen estado las llaves, grifos, tanques de inodoro y lavamanos, para evitar fugas de agua. Mantener apagadas las lámparas en aquella oficinas, instalaciones o áreas con suficiente iluminación. Los aires acondicionados se encenderán a partir de las 9:00 de la mañana y se apagarán a la 1:00 p.m., hora de salida de los trabajadores de las instituciones públicas. El uso de teléfono convencional queda limitado únicamente a teléfonos convencionales, prohibiendo las llamadas a números celulares, exceptuando los despachos superiores de las instituciones. A propósito de esto último, el uso de teléfonos celulares se limita a la asignación de un teléfono y únicamente al personal directivo de las instituciones: ministros, viceministros, secretarios generales y cargos similares para instituciones no ministeriales. Se autorizan los viajes al exterior en concepto de capacitaciones, seminarios, foros, talleres y similares, siempre que su costo sea asumido enteramente por el organismo o instituto promotor. Las delegaciones oficiales a reuniones y representaciones deberán estar compuestas únicamente por el representante oficial, salvo que se requiera la compañía de técnicos especializados. Todos estos viajes deberán contar con el visto bueno de la Presidencia a través de la Secretaría correspondiente. Habrá que ver si estas medidas se aplican a los viajes presidenciales, en los que siempre viajan los hijos de la pareja presidencial y utilizan aviones privados de gran capacidad, gastos que la familia presidencial nunca ha explicado. Los gastos en publicidad a través de televisión, radio y prensa escrita, quedarán limitados a aquellos imprescindibles, como anuncios oficiales, licitaciones y campañas educativas de salud y similares. No dice nada sobre los cientos de rótulos en carreteras para promover la figura presidencial. Queda prohibido realizar eventos en hoteles, restaurantes, centros de diversión y similares. También hay medidas para reducir el gasto de papelería, la cual debe ser reciclada.

Los principales recortes del Presupuesto254 millones de córdobas Salud 147 millones de córdobas Educación 96 millones Ministerio de Gobernación 79 millones Defensa 52millones CorteSuprema de Justicia 18 millones Consejo Supremo Electoral20 millones Asamblea Nacional 30 millones Ministerio de Hacienda 37 millones Ministerio Agropecuario y Forestal 27 millones Ministerio de Transporte e Infraestructura 18 millones Ministerio de Fomento 78.6 millones universidades 254 millones de córdobas Salud 147 millones de córdobas Educación 96 millones Ministerio de Gobernación 79 millones Defensa 52millones CorteSuprema de Justicia 18 millones Consejo Supremo Electoral 20 millones Asamblea Nacional 30 millones Ministerio de Hacienda 37 millones Ministerio Agropecuario y Forestal 27 millones Ministerio de Transporte e Infraestructura 18 millones Ministerio de Fomento 78.6 millones universidades

Aplican tijera también a la Policía y a Defensa

La prioridades del Gobierno este año son Educación, Salud y Seguridad Ciudadana, pero coincidentemente éstos fueron los que sufrieron el mayor recorte en el nuevo Presupuesto de este año, con respecto a la primera propuesta que el Ejecutivo envió en octubre del año pasado, según lo informó el primer secretario de la Asamblea Nacional, el liberal Wilfredo Navarro.Las reducciones más importantes suman 856 millones de córdobas (ver recuadro), aunque en total llegan a 1,312 millones de córdobas.

“Son cambios cosméticos”, afirmó el diputado Navarro, al señalar que si bien hay una reducción en los techos presupuestarios, el déficit presupuestario se mantiene igual.

Este déficit presupuestario que se mantiene es un indicador en el que el Gobierno tiene pocas probabilidades de cambios para poder operar, según afirmaron economistas consultados.

UN “HUECO” DE CUATRO MIL MILLONES

De acuerdo con el nuevo Presupuesto ya modificado, el techo de ingresos será de 26,798.4 millones de córdobas, 1,312.4 millones de córdobas menos que el proyecto original presentado en octubre. Los gastos totales disminuyeron 1,345.2 millones de córdobas y ahora son 32,522.6 millones de córdobas. La propuesta anterior era de 33,835.1 millones de córdobas.

Esto da un déficit de 5,724.2 millones de córdobas entre los ingresos y los gastos, con una necesidad de financiamiento externo neto de 4,218.1 millones de córdobas.

El grueso de las reducciones son en gastos corrientes, que se redujeron en 1,203.2 millones de córdobas, quedando en 23,298.7 millones de córdobas. El gasto de capital se redujo en 109.2 millones, quedando en 9,224 millones de córdobas, según la propuesta de Ley de Presupuesto del 2009 presentada por el Ejecutivo ante la Asamblea Nacional este jueves al mediodía.

Según el diputado Navarro las reducciones del Presupuesto son una contradicción. Por ejemplo, el Presidente en su último discurso aseguró que se tiene que reforzar a la Policía, pero está reduciendo el presupuesto a esa institución, lo mismo que a Defensa.

MEDIDAS INSUFICIENTES

Sin embargo, estas reducciones fueron cuestionadas por el también diputado de la bancada Democrática de la Asamblea Nacional, Eduardo Montealegre, quien señaló que son insuficientes, dada la falta de financiamiento del Gobierno, que por su distanciamiento con la comunidad cooperante está en esta situación.

“Está clarísimo que las medidas de reducir en mil y pico de millones no son suficientes. Las ventas han caído en por lo menos 30 por ciento a nivel nacional y los principales ingresos dependen de Impuesto al Valor Agregado (IVA) y el de importaciones, lo que quiere decir que los ingresos pueden caer en mayor porcentaje de lo que están estimando”.

Montealegre, quien fue ministro de Hacienda durante la Administración Bolaños, recordó que este Presupuesto fue presentado en octubre, antes de las elecciones municipales, por lo que querían dar la impresión de que había más recursos en transferencias para las municipalidades.

“Hoy tienen que desengañar al pueblo y le están echando la culpa a la crisis internacional. Quiere decir que todo fue un engaño, un montaje para engañar a la población de que iban a haber 300-400 millones adicionales en transferencias”, destacó el también ex candidato a alcalde de Managua.

DÓNDE OBTENER FONDOS

La gran pregunta que se hacen diferentes sectores, es la capacidad del Gobierno para obtener recursos en el exterior.

El Gobierno adelantó que para cubrir el déficit del Presupuesto dejado por el retiro de la cooperación, implementarán medidas de orden macroeconómico como el endeudamiento público y la utilización de reservas internacionales.

“Estamos reduciendo 30 millones de dólares (600 millones de córdobas, con la emisión de) Bonos del Tesoro, y tomamos otros 33 millones de dólares de Disponibilidades, lo que nos permitirá cerrar el hueco del financiamiento externo que tenemos por préstamos y donaciones”, explicó el diputado sandinista Wálmaro Gutiérrez.

En este panorama, el diputado oficialista aseguró que esto no afecta en lo absoluto el programa económico con el Fondo Monetario Internacional (FMI), ya que el nivel de reservas les permite cubrir más de dos veces la masa monetaria del país, tal y como está acordado en el plan.

No obstante reconoció que ya están trabajando con organismos internacionales para obtener más préstamos.

Agregó que en medio de esto se mantiene el aumento salarial para los trabajadores públicos con salarios menores a los 20 mil córdobas mensuales.

INYECTAR LIQUIDEZ

Gutiérrez intentó justificar las medidas afirmando que las mismas no provocarán más recesión en la economía nacional, pues el Gobierno está trabajando en función de inyectar liquidez a la economía a través de la utilización de los recursos de las empresas del Estado para que los bancos financien las actividades productivas.

Según Gutiérrez esto podría ser posible una vez se logre negociar con la banca privada nacional y definir los reglamentos de acceso al crédito.

Al mismo tiempo están buscando recursos en el exterior para financiar la economía, un intento que, según afirma, ya iniciaron.

Pero el Presupuesto está también presionado por un contexto de la crisis económica internacional y sobre todo por los desaciertos del presidente Ortega de separarse de la comunidad cooperante.

El panorama para este año, según lo han reconocido autoridades económicas nacionales, es adverso. Una disminución en el flujo de remesas, del 9.4 por ciento al 5 por ciento, caída del turismo del 8.5 por ciento al 4.6 y una reducción de inversiones externas privadas en un 28 por ciento, según destaca el economista Alejandro Arauz.

APRUEBAN PRÉSTAMOS

En otro orden, la Asamblea Nacional aprobó este jueves seis préstamos por un total de 100.8 millones de dólares distribuidos en seis proyectos.

Entre estos préstamos se cuentan proyectos de ampliación del servicio de agua potable y la creación de un fondo de garantía para pequeñas empresas nacionales.