Mientras el Gobierno ha ejecutado el 59 por ciento del presupuesto en ocho meses, el programa Usura Cero, manejado por el Ministerio de Fomento, Industria y Comercio (Mific), ya ejecutó 94.5 millones de córdobas de un presupuesto anual de 97 millones.
Asi lo señaló el diputado sandinista Wálmaro Gutiérrez. Esto representa una ejecución del 97 por ciento.
Sin embargo, en un recorrido por la página web de ese Ministerio, el programa no aparece como parte orgánica del mismo, ni como Dirección General ni como programa, pese a que es la entidad que maneja el mayor presupuesto de ese Ministerio. En el organigrama de la institución aparecen todas las direcciones del Mific, pero no aparece la de Usura Cero, un programa manejado directamente por los Consejos del Poder Ciudadano (CPC), y la distribución de los créditos se realiza en los diferentes Distritos de Managua y municipios del país.
El programa Usura Cero fue creado por el Decreto Presidencial 75-2007, del 2 de agosto de 2007, cuya organización, dirección y administración corresponden al Mific. Sin embargo, en la página oficial del Ministerio no aparece bajo ninguna autoridad correspondiente. Así como tampoco aparecen las bases para acceder al programa Usura Cero.
Para poder acceder a éste, los clientes tienen que enviar una solicitud a las autoridades distritales o municipales de los CPC, quienes hacen el estudio de las propuestas y dan la autorización, informó una fuente cercana al programa, quien aseguró que al tener la autorización se les emite un cheque de Banpro, “se hace de manera directa”, afirma la fuente.
De esta forma el programa se ejecuta sin ningún intermediario financiero y el mismo está siendo financiado por recursos del presupuesto y por fondos provenientes del acuerdo Alba, a través de Caja Rural Nacional (Alba-Caruna).
Actualmente el programa cuenta con los 97 millones de córdobas del presupuesto, y otros 8.5 millones de dólares “que el compañero presidente Daniel Ortega obtuvo en sus gestiones durante su última visita a Venezuela, cuando participó en la VI Cumbre del Alba”, destaca la publicación virtual La Voz del Sandinismo, citando a la directora del programa, Leonor Corea.
Fondos que son canalizados a través de la cooperativa de ahorro y crédito Alba-Caruna, la cual provee fondos al programa Usura Cero.
Pese a ser un programa que maneja importantes recursos en ese Ministerio, no aparece en ninguna de las estructuras del Mific. Incluso maneja más recursos que el Programa de Apoyo a la Microempresa (Promipyme), cuyo presupuesto es de poco más de 10 millones de córdobas.
EXCELENTE EJECUCIÓN, DICE GUTIÉRREZ, Y QUIERE PEDIR 50 MILLONES MÁS
El diputado liberal y presidente de la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto, de la Asamblea Nacional, Francisco Aguirre, dijo no estar sorprendido porque este programa no aparece en ninguna parte de la página web del Mific, ya que el actual Gobierno se ha caracterizado por la falta de información sobre las instituciones de Gobierno.
No descarta la posibilidad de que en la discusión del nuevo presupuesto sean llamados a la Asamblea Nacional a que rindan cuenta de estos recursos los responsables del programa.
Por otro lado, Wálmaro Gutiérrez negó que el Gobierno efectúe una mala administración del programa Usura Cero, un programa de microcréditos dirigido principalmente a las mujeres, “es una excelente” ejecución, agregó el diputado sandinista. El Mific lleva un aceptable nivel de ejecución de 63 por ciento, de acuerdo con el Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP).
“Esta es una ejecución mucho mejor de la que estaba prevista a hacerse en un corte lineal. Eso significa que en las tres cuartas partes del año prácticamente nos vamos a quedar sin recursos, y necesitamos conseguir recursos, porque efectivamente es un programa exitoso y ha impactado positivamente a las mujeres de los mercados de Managua”, indicó Gutiérrez.
Ante esto, según Gutiérrez, el Gobierno analiza la posibilidad de introducir una reforma presupuestaria en el último trimestre de este año. “Todo está en dependencia de las sobrerrecaudaciones”, explicó Gutiérrez.
Sería mediante una reforma presupuestaria que el Ejecutivo podría destinar más recursos al programa Usura Cero, destacó Gutiérrez, quien estimó en casi cincuenta millones de córdobas la nueva partida para este programa.
“Se necesita al menos la mitad más de los 98.7 millones de córdobas que están presupuestados en el Usura Cero, ¿de dónde pueden salir? Con base en una reforma presupuestaria, podemos captar recursos adicionales producto de los excesos en las metas de recaudación y los podemos dirigir a este programa Usura Cero o al programa del Bono Productivo Alimentario”, afirmó.
No obstante, esto se ve difícil ya que según Aguirre, la prioridad en una eventual reforma presupuestaria tiene que ser la reparación y construcción de carreteras dañadas por las fuertes lluvias de las últimas semanas, “estoy solicitando 80 millones de córdobas para el Ministerio de Transporte e Infraestructura (MTI)”, afirmó Aguirre.
Este lunes, el ministro de esta cartera, Pablo Martínez, pidió a la Asamblea una partida presupuestaria adicional de 100 millones para hacer frente a la reparación de caminos en todo el país.
Sobre el programa Hambre Cero, la oficina de Divulgación y Prensa del Mific, informó que para ser beneficiario del programa se tienen que llenar los requisitos establecidos por los gabinetes del Poder Ciudadano (los CPC), los cuales son los que se encargan de definir quiénes pueden acceder a los fondos. La distribución se realiza a través de ventanillas creadas en los diferentes Distritos de la capital y municipios del país.
