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Restringirán acceso a dólares oficiales en Venezuela Pedro Palma no tiene dudas de que la inflación va a acelerarse. El economista y profesor del IESA, Pedro Palma, considera que la caída en el precio del petróleo generará una fuerte turbulencia cambiaria, que obligará a restringir las divisas al tipo de cambio oficial, de 2.15 bolívares por dólar, o devaluar. “Cuesta entender cómo el BCV en septiembre vendió más de 200 millones de dólares al día. Ese ritmo no se va a poder mantener en un entorno donde los precios del petróleo caen a menos de la mitad”, dice Pedro Palma, quien participó en un foro organizado por Venamcham, para evaluar el impacto de la crisis financiera internacional. “Las expectativas cambiarias se van a deteriorar. Entonces, como ya ha ocurrido en otras ocasiones, surgirá el convencimiento de que no habrá dólares suficientes y, por tanto, hay que comprarlos antes de que se encarezcan”, señala. Inmediatamente agrega que “esto es lo que va a llevar al Gobierno a restringir la cantidad de dólares que vende y a obligar a que buena parte de las transacciones que se realizan al tipo de cambio oficial pasen al mercado paralelo”. Desde su punto de vista la posibilidad de que el Gobierno venezolano logre filtrar la demanda de los especuladores es nula. “Hay los mil y un mecanismos para burlar esos controles y por lo tanto en lo que siempre se cae es en una restricción más importante de las divisas, la otra salida, a pesar de que como siempre el Ministro de Finanzas la ha descartado, sería devaluar el tipo de cambio oficial”. La devaluación de la moneda encarece las importaciones e impulsa la inflación, pero Pedro Palma subraya que “si mantienes el dólar a 2.15 y pasas una parte de las importaciones al paralelo es una devaluación de facto. Por eso estoy convencido de que la inflación va a tender a aumentar”. “Este año cerraremos con una inflación de 30 por ciento y el año que viene estaremos por encima”, dice convencido. Al analizar el rango de maniobra que tiene el Gobierno por el dinero depositado en distintos fondos como Fonden y Bandes, precisa que “al cierre de junio allí había alrededor de 16 mil millones de dólares”. “Hay recursos que dan un cierto margen, eso no nos blinda de nada y si esta crisis se extiende en el tiempo eso no va a ser suficiente. Las reservas de 40 mil millones de dólares no son para nada exageradas en un país con la vulnerabilidad que tiene Venezuela por la dependencia del petróleo”. José González, director de Finanzas Corporativas de Econoinvest, explica que el mercado para los bonos de países emergentes se ha cerrado, no sólo por la falta de liquidez y la aversión al riesgo, también impacta que los grandes bancos de inversión que colocaban recursos en estos papeles han desaparecido. En el declive en el precio de los papeles interviene que los hedge fund (fondos de alto riesgo) están liquidando activos en medio de la crisis. José González pronostica que cada país de Latinoamérica va a cuidar celosamente los recursos que posea en reservas internacionales. Víctor Salmerón l Universal/Caracas, Venezuela

Año a año el papel de las misiones sociales ha decrecido en Venezuela. Su campo de acción seguirá reducido para 2009 debido a la poca asignación financiera que recibirán estos programas que, además, se unen a unas cuentas fiscales que se avizoran bastante comprometidas.

De acuerdo con lo plasmado en el Proyecto de Ley de Presupuesto Nacional, el monto que se destinará será de 5,617 millones de bolívares fuertes (2.15 por dólar), lo que implica un incremento de apenas 0.9 por ciento en 2009, si se compara con los 5,563 millones que recibieron las misiones este año.

Las restricciones financieras comenzaron el año pasado, cuando se comenzó a apreciar cómo Petróleos de Venezuela (PDVSA), que también transfiere dinero a los programas, recortó la entrega de recursos.

Tras la aprobación de un conjunto de normas a través de la Ley Habilitante, las misiones lograron un estatus que las liga obligatoriamente a la estructura de la administración pública, cosa que no ocurría el año pasado cuando se definió la pasada Ley de Presupuesto.

De tal manera que el Ejecutivo estará obligado permanentemente a presupuestar dinero para los programas sociales, situación que le imprimirá mayor rigidez al manejo de las cuentas fiscales.

MENOS INGRESOS POR PETRÓLEO

Esto ocurre justo a la víspera de un año en el que la expectativa apunta a que los precios del petróleo, la principal fuente de ingresos para Venezuela, bajen debido a la crisis financiera que afecta al mundo.

Los ingresos definidos en el Presupuesto Nacional correspondiente al año 2009 fueron calculados con base en un barril petrolero de 60 dólares, lo que significa que una cotización por debajo de ese nivel se traduciría en aprietos para el país.

El crudo venezolano cerró en 54.55 dólares por barril el viernes pasado, de acuerdo con los reportes del Ministerio de Energía y Petróleo.

Las misiones sociales surgieron tras un par de años de gran incertidumbre política y económica, con dos paros nacionales y un golpe de Estado de por medio, y justo un año antes de la realización del referendo revocatorio. Fue así como en julio del 2003 nació la Misión Robinson, con el objetivo de lograr la alfabetización de la población.

MÁS POLÍTICO QUE SOCIAL

Pero no fue sino más de un año después cuando confesó la verdadera razón por la que creó las misiones: “En 2003 me dijeron: Presidente, si el referendo fuera ahorita usted lo perdería. Yo recuerdo que aquella noche para mí fue una bomba aquello (...). Fue entonces cuando empezamos a trabajar con las misiones”, dijo el jefe del Estado en noviembre de 2004, ante un auditorio de alcaldes y gobernadores oficialistas.

Desde entonces la conformación de las mismas ha cambiado. De ser utilizadas como un mecanismo generador de empleos, los programas sociales para el próximo año se erigen principalmente como una política de subsidios que permita evitar el impacto del avance de los precios al consumidor.

Es así como la misión social que recibirá el mayor monto será Alimentación (que incluye a Mercal) que se llevará 45 por ciento de los recursos, es decir, 2,527 millones de bolívares fuertes.

Luego de un año de tropiezos, porque los subsidios no podían ser cubiertos y la demanda de la población quedaba en el aire, el Ejecutivo decidió incrementar en 7.3 puntos porcentuales el aporte presupuestario, que este año representaba 37.7 por ciento del monto asignado a las misiones.

En segundo lugar se encuentra la Fundación Misión Madres del Barrio, a la que será transferido 14 por ciento de los recursos definidos para los programas. Esto se traduce en un aporte presupuestario de 786.4 millones de bolívares fuertes.

El año pasado esta misión prácticamente se redujo a cero y, de hecho, no se incluyeron nuevas beneficiarias, sino que se mantuvo sólo para aquellas mujeres cuyas asignaciones eran de carácter permanente.

Por su lado, la partida Proyecto Social Especial, que sirve para transferir recursos para los programas sociales, contará con 10.7 por ciento del monto total que recibirán las misiones. De tal manera, 601 millones de bolívares fuertes serán para este fin.

POCO EN MUCHAS MANOS

A la Fundación Misión Sucre le tocará 8.8 por ciento, porcentaje que equivale a 494.3 millones de bolívares fuertes, según indica el Presupuesto Nacional 2009.

Seguidamente se encuentran las misiones Negra Hipólita, la Universidad Bolivariana de Venezuela y Robinson, que entre ellas acumulan 14 por ciento de las asignaciones presupuestarias. Para estos tres programas los recursos ascenderán a 786.4 millones de bolívares fuertes.

Peor suerte correrán ocho misiones sociales que deberán repartirse 219 millones de bolívares fuertes, es decir, tan sólo 3.9 por ciento de la asignación que tendrán estos programas a lo largo del 2009. Éstas serán las José Gregorio Hernández, Plan Bolívar 2000, Barrio Adentro, Piar, Cultura, Che Guevara, Identidad y Milagro.