Las preferencias Los TPL (Niveles de Preferencias Arancelarias) fueron obtenidos durante las negociaciones entre Estados Unidos, Centroamérica y República Dominicana, para la firma del tratado de libre comercio, conocido por sus siglas en inglés como DR-Cafta. Esta preferencia permite al país importar telas de terceros países, para fabricar las prendas y luego exportarlas a Estados Unidos, libres de aranceles en el marco del tratado. Sin embargo, este beneficio podría desaprovecharse si las empresas no se ponen al día, para cumplir con todos los requisitos que pide la Aduana de Estados Unidos a los exportadores. Un reciente estudio, realizado por la firma especializada en inspecciones y calificaciones, Intertek, encontró una serie de debilidades que tienen las empresas nacionales y pueden ser una limitante para poder exportar a Estados Unidos. Uno de estos puntos es la poca claridad para clasificar las partidas (productos) arancelarias, indicó Fernando Peñuela, de Intertek. Esta clasificación existe en todo el mundo y consiste en ubicar cada mercancía en un número particular, de acuerdo con su origen y componentes. De forma que precisar la ubicación exacta de cada producto determinará los beneficios de que puede gozar el producto a la hora de entrar a un mercado, en este caso al de Estados Unidos. Sin embargo, muchas empresas tienen serios problemas en este sentido. Un problema, que según destaca, puede resolverse en el corto plazo, con la capacitación de las empresas.

Nicaragua obtuvo la concesión de vender 100 millones de metros de telas a Estados Unidos, como parte del Tratado de Libre Comercio firmado con ese país bajo las condiciones del TPL (Niveles de Preferencia Arancelaria, según sus siglas en inglés), lo que constituye un beneficio importante para la industria textil de exportación, pero podría ser desaprovechado.

Algunas empresas textileras en Nicaragua tienen fuertes limitaciones para exportar a Estados Unidos, debido a problemas de las mismas fábricas, explicaron expertos que impartieron un seminario a funcionarios de empresas exportadoras sobre los trámites aduaneros y las principales debilidades de estas compañías nacionales.

Fernando Peñuela, gerente de auditoría de la empresa consultora internacional Intertek, especialista en inspecciones y certificaciones, explicó los hallazgos de un estudio que realizaron en cinco empresas exportadoras de textiles de Zona Franca, que pueden convertirse en una limitación a la hora de exportar.

“Lo que logramos detectar fue dificultades en la interpretación y clasificación arancelaria, en las exportaciones e importaciones”, explicó el experto.

Este aspecto es fundamental porque la clasificación arancelaria es un punto básico a la hora de definir dónde se ubica el producto, qué se va a exportar y los beneficios que pueden obtener, como por ejemplo el TPL en Estados Unidos.

Asegura que dominar el manejo de la documentación para la exportación es un tema importante que puede evitar pérdidas a las empresas.

MONITOREO DE ADUANAS

Carlos Zúñiga, director técnico de la Comisión Nacional de Zonas Francas, informó que el año pasado el Servicio de Aduana de Estados Unidos visitó el país para realizar una inspección en diferentes empresas y detectaron problemas en los documentos de exportación, lo cual eventualmente puede significar el cierre de la entrada de los productos de una empresa a ese país.

“¿Cuáles son las consecuencias? Que venga la Aduana (de EE.UU.) y te diga que no podés seguir exportando porque no estás documentando bien tu producto. Puede afectarnos a nosotros, en el sentido que deje de exportar y tendrá que despedir a la gente por lo menos durante un tiempo mientras arreglás su trabajo documental”, explicó el funcionario de la CNZF.

Álvaro Icaza, gerente de calidad de la Asociación de Productores y Exportadores de Nicaragua (APEN), explicó que la aduana de Estados Unidos tiene sus requisitos para permitir el ingreso de productos a ese país, por lo que considera importante la capacitación de las empresas en el sentido de dominar toda la documentación requerida para poder ingresas a ese país.

“Las empresas textileras, que operan bajo el régimen de zonas francas, fueron muy beneficiadas con la aplicación de los TPL”, indicó Álvaro Icaza.

Estos son requisitos normales que, en el caso de Estados Unidos, son importantes, porque ellos ponen en mejor condición al país de aprovechar el TPL.

Nicaragua, durante las negociaciones del DR-Cafta, logró obtener 100 millones de metros de tela, en un tratamiento que ningún otro país de Centroamérica logró.

El gerente de auditoría de Intertek aseguró que el problema no son los requisitos que pone la aduana estadounidense, porque “éstos son claros”, sino el manejo de la documentación para la exportación.