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Noticias >> Opinión
El INSS y las inversiones riesgo cero
Jorge A. Toledo Aguilar
El autor fue auditor general del Banco Central y consultor de la Superintendencia de Pensiones.
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Un pedante es un estúpido

adulterado por el estudio.

Miguel de Unamuno

En Seguridad Social las Reservas Técnicas y Matemáticas son exclusivas para el ramo de Invalidez, Vejez y Muerte y constituyen valores en favor de los asegurados después de cumplir los requisitos básicos de antigüedad y edad.

La forma de operar en seguridad social origina la necesidad de constituir reservas ya que las cotizaciones al inicio del ciclo de protección es superior a la mortalidad o invalidez esperada y a partir de cierto número de años transcurridos esta cotización es inferior a ellas.

Estas Reservas son establecidas como una estimación para reflejar en el Estado de Pérdidas y Ganancias la parte correspondiente a un período, de los costos futuros en que se incurrirá por los ingresos percibidos en ese período y que corresponden a los desembolsos que se harán al llegar los pensionados a la edad de retiro.

Por lo anterior la cifra reflejada es una provisión que tiene su contrapartida en los activos de la institución ya sea como inversiones líquidas, inversiones en activos fijos, préstamos, cuentas por cobrar y en general todo valor que sea susceptible de ser percibido y que sea legalmente de su propiedad.

El establecer las Reservas implica necesariamente que se debe indicar qué hacer con los aportes recibidos en efectivo, ya que no existe relación entre lo percibido y lo reservado, porque las cantidades percibidas en efectivo pueden ser mayores o menores que la cantidad a reservar, pues depende de los estudios actuariales que se hagan y de los pagos a los que gozan de su pensión.

Por lo tanto, la administración de las inversiones derivadas de los ingresos por cotizaciones deben de ser administradas y controladas en un régimen especial que en nuestro caso es el Reglamento de Inversiones que determina el Art. 33 de la Ley Orgánica del Seguro Social.

Cualquier auxiliar de contabilidad de una empresa de seguros conoce este concepto, sabe que esos cálculos y proyecciones financieras tienen que registrarlos en la contabilidad como una deuda que su empresa tiene con los clientes que están pagando las primas de sus pólizas de seguro.

El trabajador y el patrón pagan con sus cotizaciones la prima de una póliza para garantizar al primero, su presente en salud, y su futuro cuando al final de su vida laboral necesita una pensión para sobrellevar los últimos años de su vida. Estos conceptos no entran en el caudal de conocimientos o son ignorados por los actuales funcionarios del Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS).

La valuación actuarial al 31 de diciembre del 2003, última realizada por Melinsky, Pellegrinelli Asociados S.A., actuarios argentinos, determina que las Reservas del INSS debían ser un poco más de setenta y dos mil millones de córdobas, y sólo tenía en inversiones un poco más de dos mil millones.

Al afirmar el presidente ejecutivo que la institución no está quebrada, se demuestra la improvisación del actual Gobierno al nombrar funcionarios sin conocimientos, cualidades, calidades, capacidades ni preparación profesional adecuadas para administrar una institución tan delicada y compleja como ésta.

Este señor aseguró en su presentación ante la Asamblea Nacional que las inversiones en títulos valores emitidos por el Estado de Nicaragua son de riesgo cero, para minutos después asegurar que varios ministros de Hacienda negaron el pago de títulos emitidos por el Estado y que tienen varios años de no redimirlos. ¿Conoce este señor el concepto de riesgo cero?

¡Qué facilidad de manipulación! ¡Qué ofensa a la inteligencia!, y nuestros diputados no se percataron de tamaño dislate. Lo que olvidó decir el funcionario es que el Estado es en deberle al INSS más de ocho mil millones de córdobas desde los años ochenta por los activos fijos que arrebataron y trasladaron al Ministerio de Salud cuando crearon el Sistema Único de Salud.

Es preocupante que más del cincuenta por ciento de las reservas líquidas ahora están en títulos emitidos por el Estado de Nicaragua, que es nuestro Triángulo de las Bermudas, y sería interesante conocer quién fue el corredor de bolsa que operó estas transacciones que le dejó millonarias comisiones.

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