El Banco Central de Nicaragua (BCN) entró a su tercer mes sin contar con Consejo Directivo, organismo que debe aprobar los términos de la reciente renegociación de la deuda interna que representan los Cenis bancarios en manos de los bancos de la Producción (Banpro) y de Crédito Centroamericano (Bancentro) y que, en teoría, debe empezar a ser pagada en el segundo semestre del 2008.
La aprobación de la renegociación de parte del Consejo Directivo, es condición sine qua non para que los bancos acepten los nuevos bonos bancarios.
“Mientras el Consejo Directivo del Banco Central no legalice la renegociación de la deuda de los Cenis con los bancos que los tienen, ni el Banco Central como tal ni mucho menos su presidente (Antenor Rosales) pueden proceder a realizar los primeros pagos”, aseguró el economista Néstor Avendaño.
El presidente del Consejo Superior de la Empresa Privada (Cosep), José Adán Aguerri, también mostró su preocupación por la falta de un Consejo Directivo pleno en el BCN.
CONTRADICCIONES AFLORAN
“Parte de la misma incongruencia que se ve en esta institución (el BCN). Por un lado, una negociación que se ha dado y que ha terminado con la firma con los diferentes bancos que tienen estos instrumentos (los Cenis bancarios), y ahora se abre un nuevo tema, que es parte del mismo elemento, que nos encontramos un con banco que sigue sin tener completo su Consejo Directivo”, expresó Aguerri.
En mayo pasado, tres de sus miembros, Enrique Salvo, Evenor Valdivia y Javier Morales, renunciaron en medio del secuestro judicial de los Cenis bancarios por orden del juez Julio César Arias.
Ese secuestro impidió el pago de hasta 21.6 millones de dólares que el Gobierno debió realizar el 15 de abril pasado, tal como estaba contemplado inicialmente en el Presupuesto de la República del 2008.
LA PRENSA intentó obtener una versión de las autoridades del Banco Central, pero hasta el cierre de esta edición no había una respuesta.
INCIATIVA DE ORTEGA
Por ley, el Consejo Directivo del BCN debe estar integrado por el presidente del banco, quien a su vez lo presidirá, en este caso Antenor Rosales; el ministro de Hacienda y Crédito Público, Alberto Guevara, y por cuatro miembros nombrados por el Presidente de la República en consulta con el sector privado y ratificados por la Asamblea Nacional. Uno de los cuatro debe ser representante de la segunda fuerza política del país.
Pero hasta ahora el Presidente de la República, Daniel Ortega, no ha presentado al parlamento las ternas de las personas que podrían integrar el Consejo del BCN, pese a que el Gobierno asumió el compromiso de empezar a honrar la deuda renegociada de los Cenis bancarios a partir del segundo semestre del presente año.
Avendaño explicó que el Consejo Directivo, en el proceso de legalizar la reestructuración de la deuda de los Cenis bancarios, tendría que emitir nuevos títulos valores que reflejen los términos financieros acordados, como los plazos de vencimiento de la deuda y las tasas de interés pactadas.
“En mi opinión estos términos no los puede aprobar unilateralmente el presidente del BCN. Le recomiendo no cometer este desliz que le puede causar problemas (legales) y salir denunciado. Cuidado emite un bono sin la debida legalidad”, recomendó Avendaño.
Al mismo tiempo dijo aplaudir “la tarea del BCN de aproximarse a reestructurar la deuda soberana al reducir las tasas de interés y ampliar los plazos”, con la negociación que logró cerrar con el Banpro y Bancentro.
Una fuente extraoficial del BCN confirmó que “efectivamente, el presidente del banco no puede emitir deuda, y lógicamente se deberán emitir nuevos títulos a raíz de las negociaciones con los bancos”.
LO ACORDADO
A inicios de junio, el BCN y el Banpro firmaron un acuerdo que fija los términos de pago de los 175 millones de dólares que (en total) el Estado debe al banco en concepto de Cenis.
La deuda deberá cancelarse a un plazo de 20 años, con pagos semestrales y a una tasa de interés del 5 por ciento para los primeros 30 pagos y una tasa del 5.2 por ciento para los restantes 10 pagos.
El acuerdo firmado estableció que el primer pago de la deuda se realizará 180 días posteriores al 30 de mayo pasado, que es la fecha de corte acordadas entre el BCN y Banpro.
Este primer pago debería realizarse en noviembre próximo, por un monto de 4.88 millones de dólares y no de 41.13 millones de dólares como estaba contemplado antes.
Entre tanto, el BCN acordó con el Bancentro pagarle en 20 años alrededor de 31.4 millones de dólares en Cenis bancarios, a una tasa de interés del 5 por ciento anual para los primeros 30 pagos y del 5.25 por ciento para los últimos 10 pagos.
En ese sentido, el BCN debe realizar el primer pago al Bancentro a finales del año, por un monto de poco más de 967 mil dólares, en vez de los 7.3 millones de dólares previstos en un inicio para el 2008.
LOS NUEVOS BONOS
Sin embargo, para que esos pagos se realicen se deben emitir nuevos bonos, pero para ello los debe aprobar el Consejo Directivo, hoy inexistente. Aún si el presidente del BCN “se atreviera” a proceder al pago, la negociación con los bancos especifica que antes de eso debe haber aprobación por parte del Consejo Directivo.
José Adán Aguerri, presidente del Cosep, abogó por una elección lo más pronto posible de los nuevos miembros del Consejo Directivo del BCN.
“Lo que hemos escuchado es que prontamente se van a presentar propuestas, cuando hablo prontamente es lógico que sería hasta en el mes de agosto, una vez que la Asamblea Nacional vuelva de sus vacaciones”, indicó.
Recordó que, según la Ley Orgánica del BCN, le corresponde al Presidente de la República presentar a la Asamblea Nacional, para su aprobación, las ternas de los candidatos a integrar el Consejo Directivo del BCN.
“Es importante que no prevalezca una posición partidaria”, añadió Aguerri.
Adelantó que como Cosep no tienen contemplado proponer a candidato alguno, pese a que según la ley los mismos pueden salir del sector privado, tras consultas que realice el Presidente de la República.
“Esta consulta, lo hemos visto a lo largo de diferentes gobiernos, se hacen con miembros del sector privado afines al Presidente de turno. Pero lo que queremos nosotros es ir quitando ese elemento y darle mayor seguridad jurídica a los procesos”, indicó.
LA LETRA DE LA LEY
La Ley 317, Ley Orgánica del Banco Central de Nicaragua (BCN), establece el perfil y las atribuciones de los miembros del Consejo Directivo.
Indica que tales miembros “deben ser nicaragüenses, mayores de treinta años de edad, de reconocida corrección moral, solvencia económica y competencia profesional en materias relacionadas con el cargo que van a desempeñar”.
No podrán ser miembros los parientes del Presidente de la República dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad; los directores, accionistas y funcionarios de bancos; deudores morosos de cualquier entidad bancaria o financiera y quienes hubieren sido declarados en estado de quiebra. Tampoco las personas que sean parientes con el presidente del banco, el ministro de Hacienda , o con el gerente.
Entre sus atribuciones el Consejo Directivo tiene las de “dictar la política de tasas de interés, así como las demás condiciones y términos que regirán en las operaciones crediticias del banco”.
A ello añade, en el inciso 20, la facultad de “determinar los términos y condiciones de las emisiones de títulos, así como condiciones generales de las operaciones de mercado abierto que corresponda ejecutar”.
