Amnistía. Para Arnoldo Alemán es la palabra mágica que le devolvería la inocencia y la muy anhelada libertad absoluta. Pero sus planes y los de su Partido Liberal Constitucionalista (PLC) se asemejan a un castillo que están construyendo con arena y que en cualquier momento puede venirse a pique.
Legalmente, la amnistía es un principio contenido en el artículo 138 de la Constitución Política, mediante el cual uno o varios individuos que han sido declarados culpables por un delito generalmente político, se convierten en inocentes al desaparecer la causa por la que han sido penados, mediante una orden legislativa.
Esa es la idea que pretende desarrollar la bancada del PLC, conformada por 25 diputados, pero para que esta resulte aprobada ante la Asamblea Nacional, requieren 47 votos con los que todavía no cuentan. Por lo tanto, a quien llaman “el líder” y que hoy cumple una condena de 20 años de prisión por lavado de dinero y fraude al erario, debe esperar un poco más bajo el controversial régimen de convivencia familiar.
El especialista en derecho constitucional, Alberto Saborío, explica que en Nicaragua no existen las condiciones legales y tampoco políticas para que suceda un “perdón” de esa envergadura.
Según dice, aquí el principio constitucional de la amnistía carece de una ley ordinaria que rija las condiciones de su aplicación. Es decir, “mientras no haya esa ley, es como si no existiera (la amnistía). La amnistía es una institución que no ha sido diseñada”.
¿Qué se pretenden con la amnistía?, se pregunta Saborío. “Algunos dicen que es para evitar que el señor Alemán siga siendo rehén (del FSLN). Eso que están haciendo no tiene sentido porque entonces la amnistía sería para todos los que han delinquido y han cometido fraude contra el Estado”, se responde.
Antes de pasar al ángulo político, Saborío añade que en el caso Alemán “lo que cabría es un indulto porque ya hay una sentencia. Es más, desde el punto de vista legal no debería haber amnistía porque no hay una regulación. Está en la Constitución como un principio general y eso es vinculante cuando hay una ley ordinaria que diga en qué condiciones se da la amnistía y en qué condiciones se da el indulto”.
Y agrega que la amnistía es para delitos políticos, y al contrario, el ex presidente Alemán (1997-2001) está procesado por delitos comunes.
“La amnistía se aplica cuando no hay sentencia, cuando se trata de delitos políticos o hechos conectados a los delitos políticos, hechos que pueden causar conmoción social”, sostiene el jurista.
Políticamente las cosas tampoco están tan avanzadas como hacen parecer los diputados del PLC.
El diputado de la bancada del PLC, Wilfredo Navarro, dice que la solicitud de amnistía para Arnoldo Alemán ya está en la Comisión de Derechos Humanos, “es un tema que no se ha discutido a nivel de las bancadas, salvo en el PLC, donde mantenemos la posibilidad de aprobarla. Aunque ya prácticamente va a existir un dictamen, en este momento no existen los votos. Eso indica que en cualquier momento pueda darse y cuando estén los (47) votos, sea aprobada, de eso no hay duda”.
Con la mirada puesta en el futuro y apartando la ilegalidad que ya explicó el doctor Saborío, vaticina que si se diera la amnistía a Arnoldo Alemán, ese hecho sería destructivo para el futuro político de Nicaragua”. Pero los liberales están buscando la forma para que el recurso sea viable a toda costa.
“La amnistía va dirigida a garantizar que ningún dirigente político que esté amenazado por el Frente Sandinista sea encarcelado. Y no sólo es por Alemán, porque él ya está en una situación de convivencia familiar, etcétera, (la amnistía) es para otros dirigentes como Eduardo Montealegre y algunos diputados que están siendo acosados por el Frente Sandinista. Por eso es que la amnistía está dirigida a garantizar que no se continúe el chantaje del Frente Sandinista”, sostiene el diputado Wilfredo Navarro, quien cumple las funciones de primer secretario ante el parlamento.
Actualmente la Fiscalía levantó el sigilo bancario de varios ex funcionarios del Estado, durante el gobierno de Enrique Bolaños, para verificar su participación en la emisión de los Certificados Negociables de Inversión (Cenis).
Luego de un tiempo de indecisión tras la propuesta de amnistía de parte del PLC, y aunque el ahora diputado Montealegre ha denunciado persecución por parte del Estado, el también jefe de la bancada de la Alianza Liberal Nicaragüense (ALN) ha dicho que no está interesado en que lo incluyan en la iniciativa de amnistía propuesta por el PLC, ya que aceptar la iniciativa sería afirmar la responsabilidad por la que lo acusan.
Aun así, los liberales insisten. “Lo que queremos es quitar esa pistola que pende sobre la cabeza de algunos demócratas. Eso no significa que estamos diciendo que estas personas son o no culpables (de delitos), al contrario, por la falta de transparencia que hay en la justicia sandinista creemos en la voluntad de los legisladores, conforme a la potestad que nos da la Constitución Política para dar amnistías. (Creemos que) en estos momentos por la tranquilidad y la paz del pueblo nicaragüense es necesaria la amnistía pero no sólo para los liberales”, dice el diputado Enrique Quiñónez.
Sin embargo, Alberto Saborío no ve ningún delito que vincule a Eduardo Montealegre a la amnistía pretendida por Alemán. “Tienen que decir por qué hechos que forman un acontecimiento van a otorgar la amnistía”, insiste.
Ante esto, el PLC trata de persuadir con más argumentos que a Saborío le suenan ilógicos jurídicamente.
El diputado del PLC, Enrique Quiñónez, opina que de ser aprobada la amnistía para Arnoldo Alemán, el partido en el Gobierno se quedaría sin armas para continuar con sus chantajes políticos.
“Vale la pena, así veríamos quiénes son las otras personas que están enmarcadas en seguir haciendo acuerdos (con el presidente Ortega) y pactando con el Frente Sandinista para beneficios personales”, señala Quiñónez.
Entre la fantasía y la realidad hay 22 votos que hacen la diferencia. Veintidós votos que aún no tiene a su favor el reo Arnoldo Alemán, y todo indica que no los obtendrá tan fácil como cree.
Tanto la bancada de la ALN como la bancada del MRS (Movimiento Renovador Sandinista), se han mostrado negativos ante la iniciativa que permitiría la libertad total de Arnoldo Alemán.
“Tienen el derecho de oponerse”, justifica Quiñónez, “sin embargo, creo que contamos con los votos suficientes para que sea aprobada. O sea, vamos a medirnos en el plenario en el momento que se ponga a discusión. Los MRS tienen todo el derecho de que a la hora llegada digan que no la apoyan, pero eso vamos a definirlo la mayoría en el plenario”.
Víctor Hugo Tinoco, diputado del MRS, ha dicho que la posición de su partido “es clara, ni antes ni ahora ni en el futuro vamos a respaldar ningún tipo de amnistía. Sobre este tema, el Bloque Contra la Dictadura (que aglutina 52 diputados) no tiene ninguna posición porque no hay acuerdo. (Pero en el MRS) es una posición desde la campaña electoral, es un planteamiento programático de nosotros”.
Con argumentos como los del diputado Wilfredo Navarro, el PLC se pinta de generosidad.
“En el PLC estamos clarísimos de que la amnistía no va a beneficiar a Arnoldo Alemán de una manera total porque ya tiene un régimen de convivencia familiar, el Código Penal nuevo (vigente de manera parcial) establece la liquidación de su pena, entonces, esta amnistía beneficiaría más a los otros dirigentes políticos. Como dice Arnoldo, su enfermedad ya es vieja, en el sentido de que su proceso ya ha avanzado y hay soluciones en perspectiva, mientras que para otros la enfermedad comienza, como a Eduardo Montealegre que le están abriendo juicio por los Cenis y que lo estaríamos protegiendo con la amnistía”, sostiene Navarro.
Con el nuevo Código Penal que ha sido aprobado en parte, la condena de Arnoldo Alemán se vería reducida a la mitad. En principio, la pena por lavado de dinero es de cinco años, pero el agravante de haber cometido el delito como Presidente la duplica.
Se estima que el nuevo Código Penal estará en vigencia en marzo próximo, para entonces, el reo ya habrá cumplido más de la mitad de su condena de diez años, porque la sentencia data en diciembre del 2002.
Entonces, los abogados del ex Presidente solicitarán la libertad total de su cliente argumentando el cumplimento de la mitad de su condena, su buen comportamiento y las enfermedades crónicas que han alegado desde siempre.
Alberto Saborío sostiene que si ALN cambiara de opinión y se sumara a la amnistía, “significaría despojarse de toda ética política”.
“Los que dicen que con un indulto Alemán va a dejar de ser rehén, son gente pusilánime que no piensa en las consecuencias, que no tienen ninguna ética política y que están motivados por el miedo. Alemán siempre va a ser rehén de los sandinistas porque hay otro caso, la huaca dos (pérdida de 60 millones de dólares más del erario), que no se ha tocado y se podría comenzar a mover, y también él tiene un juicio en Panamá. Si el Poder Judicial controla el país, podría procesarlo porque no necesitarían de la legalidad para hacerlo”, enfatiza Saborío.
Y además, plantea que “si mañana se condona un delito como ese, también pasado mañana todos van a seguir haciendo lo mismo (robando) y por razones de estabilidad y gobernabilidad los van a perdonar. Eso es fomentar la corrupción y además despojar a la política de todo sentido, de toda ética. No hay que olvidar que Alemán no ha devuelto lo que robó al país y aún cuando lo devuelva, lo que se podría hacer es un indulto y lo inhibiría de volver a ser funcionario por el tipo de delito que cometió”.
