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uN JOVEN recoGe metales, para venderlos, a orillas del Lago Cocibolca. (LA PRENSA/ARCHIVO)
Nicaragua no escapa de la deuda hidrológica
El agua apta para consumo humano representa menos del uno por ciento de toda la que hay en la Tierra, aún así, los seres humanos abusan del recurso, al punto que los propios gobiernos adoptan políticas que van en contra de su preservación, arriesgando a generaciones futuras a morir de sed
SEGUNDA ENTREGAWilder Pérez R.
nacionales@laprensa.com.ni
“Subsidio perverso”

La sobreexplotación del agua para riego está señalada en el Informe de Desarrollo Humano del 200 6 del PNUD, como un resultado de las malas políticas ejecutadas por los gobiernos del mundo, que suelen subsidiar al riego en los costos de la energía.

El informe llama “resultados perversos” a las consecuencias del subsidio energético para la extracción de agua, tanto en el aspecto económico como en el ambiental.

Ya se conocen las secuelas ambientales. Pero las consecuencias económicas que refleja el documento son sorprendentes.

Gracias al subsidio para riego, en Arabia Saudita los costos de producción son cuatro o cinco veces superiores al promedio mundial, y eso que no se incluyen el costo mismo del subsidio ni el agotamiento del agua.

En Nicaragua la irrigación no paga el Impuesto al Valor Agregado (IVA), eso les ahorra el 15 por ciento de la factura, pero además la ley los excluye de las alzas, con lo que en los últimos años se han “capeado” de pagar el 37 por ciento que ha subido la tarifa, sin incluir el incremento del dos por ciento anunciado la semana pasada por el Instituto Nicaragüense de la Energía (INE).

El informe advierte que “el subsidio a los productores y el bajo costo del agua provocan sobreexplotación y desestimula la conservación”.

Eso significa que la filosofía de los agricultores es, en buen nicaragüense: “lo que no nos cuesta hagámoslo fiesta”.

En Nicaragua nadie paga por el agua que consume de un pozo privado ni de un río en terrenos propios. Enacal se queja incluso de las embotelladoras. Y en cuanto a la energía, la distribuidora Unión Fenosa ha denunciado en varias ocasiones a productores que roban “luz”.

La Unión de Productores Agropecuarios de Nicaragua fue uno de los grupos que más se opuso a la aprobación de la Ley General de Aguas Nacionales, teniendo como argumento principal que es confiscatoria de las riberas de los ríos, lo cual fue desestimado por los diputados de la Asamblea Nacional. Morales incluso denunció a bancadas de diputados empresarios que se oponían a esta ley.

Según la Asociación Nacional de Productores de Arroz, el sector privado invierte unos 50 mil dólares anuales en investigaciones sobre arroz, principalmente en las nuevas variedades y la erradicación de plagas y enfermedades, pero no invierte en optimizar el agua.

Recomiendan hasta el agua virtual

En su último informe sobre desarrollo humano, el PNUD brinda cinco recomendaciones sobre gobernabilidad a las naciones del mundo, especialmente las que no tienen políticas de Gobierno para garantizar el aprovechamiento sostenible del recurso agua.

La primera es desarrollar una estrategia nacional sobre el agua. La clave aquí es adaptar el uso a la disponibilidad.

La segunda consiste en reducir los llamados “subsidios perversos” y replantearse la fijación de los precios del agua. En otras palabras, que el riego pague lo que consume en energía y se cobre toda agua utilizada.

La tercera es difícil de cumplir en un país como Nicaragua: hacer que quienes contaminen, paguen. Hasta ahora muy pocas empresas se han visto obligadas a reembolsar al Estado por daños causados a los recursos hídricos. Los vacíos existentes en la Ley de Delitos Ambientales y la debilidad institucional son los mejores aliados de los delincuentes, que generalmente son comerciantes menores y empresarios.

La cuarta recomienda la valoración de los servicios ecológicos, es decir, prevenir los casos de contaminación.

La quinta manda a regular la extracción del agua subterránea como recurso estratégico, ya que permite regular con precisión la oferta y la demanda del recurso que tiene el país.

Además de las recomendaciones, el PNUD brinda algunas posibilidades de oferta de agua para evitar la escasez, desde las más tradicionales, hasta las más novedosas.

Una es el desvío de ríos, sin embargo, señala que esto no representan garantía, y menos con la amenaza del cambio climático.

La desalinización es una buena opción, pero no es económica y su potencial es limitado para la agricultura y la industria. Aún con eso, actualmente representa el 0.2 por ciento de las extracciones en el mundo.

El agua virtual es un concepto relativamente novedoso. Se saca de los cereales y otros productos agrícolas que un país importa. Es como sacarle el jugo a las cosas. En el año 2000 se comercializaron 1,340 millones de metros cúbicos de agua virtual en el mundo, la debilidad es que el proceso no es barato.

El agua reciclada es cada vez más popular. Representa el siete por ciento del riego mundial, pero sólo es recomendable bajo estrictas medidas de higiene.

Aún sin estrés

Un país sufre “estrés por falta de agua”, cuando tiene disponible menos de mil metros cúbicos por persona, y si no llega ni a la mitad de eso se le denomina “escasez absoluta”. El PNUD señala que unos 700 millones de personas en 43 países del mundo viven en el umbral del estrés por falta de agua. Nicaragua no sufre este mal... todavía.

Para producir una hamburguesa se necesitan 11 mil litros de agua.

Esto al tomar en cuenta toda el agua que se involucra desde la que toma la vaca, hasta el que requiere el tomate, la cebolla, la lechuga, etc.

Eso es más del doble de lo que requiere la producción de 2.2 libras de arroz.

Cuando el petróleo sea reemplazado por energía renovable, la desertificación haga perder valor a la tierra y antes de que el oro pierda su capacidad de calmar la sed, el agua se convertirá en el bien más codiciado, aunque probablemente no abunde.

El Informe sobre Desarrollo Humano del 2006 del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), que será presentado el 5 de junio, Día Mundial del Medio Ambiente, en la biblioteca del Banco Central de Nicaragua, advierte sobre el mal uso de los recursos hídricos en el planeta, muchas veces apoyado en malas políticas de aprovechamiento.

El estudio advierte que la sequía afecta la calidad y fertilidad del suelo, así como al ganado. Cuando éste se muere y se pierden las cosechas, los hogares pobres pierden ingresos y empeora su nutrición.

“El agua es poder, y cuando escasea, las relaciones de poder cobran mayor fuerza para determinar quién tiene acceso al agua y bajo qué condiciones. Los individuos que no tienen poder de decisión son los primeros en sufrir las modificaciones que implica el suministro limitado”, asegura el informe, e incluye datos funestos: en Indonesia cada año mueren 25 mil personas por la sequía.

En Nicaragua esa cifra es impensable. Tiene el mayor reservorio de agua de América Central en el Lago Cocibolca, pero la población lo desperdicia y lo contamina, tal como lo hizo con el Xolotlán y la Laguna de Tiscapa.

AGUA SIN POLÍTICAS

Ningún Gobierno hasta ahora ha planificado políticas de agua pensando en la importancia de administrar bien el recurso.

Las que el vicepresidente Jaime Morales Carazo anunció el pasado 22 de abril, Día Mundial de la Tierra, casi se limitaron a la necesidad de “hacer conciencia”, a través de la educación formal.

Ruth Selma Herrera, presidenta ejecutiva de la Empresa Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillados (Enacal), dijo que parte de las nuevas políticas de agua sería cobrarla a todos los consumidores, especialmente a las industrias que tienen sus propios pozos, multar a quienes rieguen con mangueras y sacar la crianza de tilapias del Lago Cocibolca.

Pero las políticas no están culminadas y hoy mismo siguen en ideas.

Nicaragua no está aislada del mundo en esto. El informe muestra que los gobiernos tienen sus políticas de agua de cara a la industria, la agricultura y el uso doméstico, ignorando el medio ambiente.

DESPERDICIO Y DEUDA

De esta manera han desaparecido humedales y lagos.

“El mundo está enfrentando una deuda hidrológica insostenible”, advierte el documento.

El presidente Daniel Ortega Saavedra dijo que la protección ambiental del Cocibolca o Gran Lago de Nicaragua es prioritaria, pero también mencionó que no hay cómo protegerlo. Prueba de eso es que el narcotráfico ya opera en “la Mar Dulce”.

La crianza de tilapias en el lago todavía causa polémica sobre si contamina o no, pero la máxima advertencia la hace el Centro para la Investigación de los Recursos Acuáticos (CIRA), cuyo director, Salvador Montenegro, resaltó que en 1970 se regaban 30 mil manzanas de tierra con el agua del lago, en 1980 la cantidad subió a 93 mil manzanas, pero la capacidad de irrigación que tiene es de 800 mil hectáreas. Eso demuestra la inexistencia de políticas del agua.

Montenegro mencionó que hasta hace pocos años se invirtieron 6.4 millones de dólares para regar 1,800 hectáreas, y que “si el riego estuviera bien orientado no se producirían 28 quintales de arroz por manzana, sino 120, lo que causaría un impacto positivo en el problema de la inseguridad alimenticia”.

El informe del PNUD reconoce que la explotación de las fuentes subterráneas de agua “ha hecho mucho por el desarrollo humano”, no obstante, advierte que, cuando se abusa del recurso, “los niveles friáticos se deprimen, los costos de bombeo aumentan y los problemas medio ambientales (que reducen la calidad del agua) se hacen más generalizados”.

OTRA VEZ SE VE “NUBLADO”

El informe advierte que en el año 2025 la población mundial será de 8,000 millones de habitantes. Serán 2,400 millones más los que necesiten alimentos. Eso provocará un aumento del 27 por ciento en la extracción de agua en los países pobres.

Para entonces la pobreza habrá pasado del 70 por ciento al 82 por ciento.

“Si no se respetan los requerimientos ecológicos, el medio ambiente, que sustenta los medios de vida, se erosiona, en detrimento del desarrollo de la humanidad a largo plazo”, advierte el PNUD a través de su último informe.

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