La Primera Dama de la República y Coordinadora del Consejo de Comunicación y Ciudadanía, Rosario Murillo Zambrana, coordinará y autorizará todas las actividades de publicidad y propaganda del gobierno de Daniel Ortega, precisa una circular que envió el Ministro de Hacienda, Alberto José Guevara Obregón, al gabinete gubernamental.
El Presupuesto General de la República del 2007 incluye 11.2 millones de córdobas para gastos de publicidad en los ministerios del Estado.
Guevara dijo a LA PRENSA que lo que se ha dicho es que “las partidas presupuestarias de publicidad están congeladas a partir de la fecha, mientras se ordena una política de comunicación del Gobierno”.
Sin embargo, la circular de Guevara dice textualmente que “la coordinación y autorización de esta actividad de publicidad y propaganda está a cargo del Consejo de Comunicación y Ciudadanía de la Presidencia de la República, por lo que la institución deberá abocarse ante esta instancia para el desarrollo de la misma”.
Murillo declaró hace dos semanas, durante un encuentro con los comunicadores del país, que estaba articulando una política de comunicación, la que aún no concluye.
ministro desconcertado
“Lo que no entiendo es cómo un documento de uso interno del Gobierno está en manos de ustedes, no entiendo por qué está fuera del circuito de donde debería estar”, se preguntó el novel Ministro de Hacienda.
“¿Qué anda haciendo ese documento en un medio de comunicación?”, insistió Guevara.
“Lo que le voy a decir es que lo que dice allí es lo que se va a hacer, porque queremos ver cuántos recursos se pueden liberar para destinarlos al programa Hambre Cero”, afirmó Guevara sin poder explicar cuál será la política de publicidad del Gobierno y cómo se hará en aquellos ministerios a donde llegan partidas presupuestarias de la cooperación extranjera para campañas de publicidad.
“Estamos tratando de ordenar el gasto”, agregó el ministro.
¿Significa esto que la Primera Dama, Rosario Murillo, será quien controle esa partida presupuestaria, puesto que no hay una persona encargada de la comunicación del Gobierno y ella está al frente del Consejo de Comunicación?, preguntamos a Guevara.
“Eso no es lo que dice el documento”, contestó el ministro.
¿Pero no hay nadie al frente de ese Consejo y ella está manejando todo?, insistimos.
“Lea bien el documento”, respondió.
Allí está claro que quien coordinará y autorizará la actividades de publicidad es el Consejo de Comunicación, o sea Rosario Murillo, le respondimos.
“Es que se está elaborando la política de comunicación, yo no le puedo hablar de eso, no le puedo decir más”, dijo al final el ministro Guevara.
Política de silencio
LA PRENSA intentó conocer una versión de Murillo sobre el asunto, pero en la Secretaría del Frente Sandinista, que es donde funciona el Consejo de Comunicación y Ciudadanía, Julio Domínguez dijo que tramitaría nuestra inquietud y devolvería la llamada para dar una respuesta, pero hasta la hora de cierre de esta edición esa llamada no se produjo y en consecuencia no hubo respuesta.
ORDEN CONFIDENCIAL
La circular firmada por Guevara dice que “los créditos presupuestarios disponibles del renglón ‘Publicidad y Propaganda’ del Proyecto de Presupuesto General de la República 2007, que tiene vigencia provisional queda congelado a partir de esta fecha”.
Agrega que el uso de esos fondos presupuestarios estará restringido en el Sistema Integrado de Gestión Financiera y Auditoría (Sigfa) y el trámite de desembolso a favor del proveedor será a través de pagos directos de tesorería, según las normas y procedimientos de ejecución y control presupuestario para el año 2007.
“Esta comunicación es de manejo exclusivo de ministros y directores. Toda documentación sobre este aspecto deberá atenderse con la confidencialidad requerida”, concluye el documento.
Oposición reacciona
El diputado liberal José Pallais, presidente de la Comisión de Justicia y Asuntos Jurídicos de la Asamblea Nacional, opinó que según lo establecido en la Ley 290 a los Consejos no se les puede asignar funciones públicas y que éstas son competencia de las secretarías, que también son nombradas por el Ejecutivo.
Pallais explicó que Ortega puede nombrar a Murillo secretaria, y en base a la Ley 290 ella puede conformar un consejo consultivo alrededor de su secretaría, pero la responsabilidad y las decisiones son del secretario no del Consejo.
El diputado del Movimiento Renovador Sandinista (MRS), Víctor Hugo Tinoco, afirmó que con la Ley 290 quedó claro que “todos los consejos creados por el Ejecutivo no disminuirán ninguna de las facultades ni funciones de los ministerios”; y advirtió que “ahí están afectando lo establecido, porque desde fuera le están queriendo decir cómo usar el presupuesto de publicidad (a los ministerios y entes autónomos)”.
“Sería ilegal porque los consejos no pueden afectar ninguna de las atribuciones, ni pueden asumir ninguna de las atribuciones que corresponden a los ministerios, y una clara atribución de los ministerios es definir cómo van a invertir su presupuesto para comunicación”, aseveró Tinoco.
La diputada de la Alianza Liberal Nicaragüense (ALN), Jamileth Bonilla, dijo que los ministerios han tenido la libertad de hacer su divulgación, como parte de la descentralización de las funciones en el Estado y de la potestad que tiene cada ministro. “No es correcto que hoy se las quiten y se las arrebaten (…) y que se las vayan a dar a la señora Murillo”, opinó.
