Reportaje especial
Buscar familia, un suplicio
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La única alternativa para miles de niños víctimas de la violencia y el abandono, es la adopción. A pesar de que esta medida no sólo beneficiaría a los menores sino a los mismos hombres y mujeres ansiosos de dar amor, los procesos establecidos en la ley son largos y engorrosos, y muchas veces desaniman a chicos y grandes |
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Las actividades de recreación son uno de los objetivos de la atención integral dirigida a los menores que habitan en los centros de protección.
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Anne Pérez Rivera
nacionales@laprensa.com.ni
Llegó desde que tenía dos meses de nacido. Ahora tiene ocho años y la única familia que conoce son los huéspedes del Hogar Divino Niño.
Lo que más le gusta es escribir cuentos. Lo aprendió en su clase de Español, en tercer grado. Este año va a cursar cuarto grado de primaria.
Ángel, como le llamaremos para no exponer su identidad, es uno de los 2,930 menores que viven permanentemente en los 82 centros de protección especial, a nivel nacional. Él y el resto de los menores tienen algo en común: no tienen padre ni madre que les den amor y garanticen su sustento diario y sus estudios.
Ellos han sido abandonados o sometidos a explotación por quienes los trajeron al mundo. La solución para remediar esa realidad también es común: la adopción.
56 ADOPTADOS EN EL 2005
En Nicaragua, durante el 2005, se dieron 56 menores en adopción. Blanca, de seis años, fue una de las afortunadas.
Durante varias semanas sus ansiosos padres adoptivos la visitaban en el Hogar Divino Niño, le ayudaban con las tareas y le tomaron cariño. Pero fue hasta que la niña y los adultos se entendieron, que ella los adoptó como padres y ellos como hija.
El proceso para ellos no fue complicado. Pero hay requisitos “estrictos” que pueden negarle a los padres un hijo, y a los menores de estos centros de protección negarle una madre y un padre.
ADOPTABLES, SÓLO LOS DESAMPARADOS
Pablo Sánchez, secretario general del Ministerio de la Familia (Mifamilia), explicó que las adopciones pueden tardar desde seis meses hasta varios años.
El primer paso para definir qué menor podría entrar en proceso de adopción, es declararlo en total desamparo.
“En Mifamilia tenemos la obligación de buscar primero a los padres, luego a tíos o abuelos, luego a hermanos o a cualquier otro familiar que quiera y pueda criar al menor”, explicó Sánchez.
Si después de apelar a todos los recursos familiares, nadie toma la tutela del niño o niña, entonces es declarado en total desamparo.
Éste puede ser el paso más tardado, ya que los familiares deben ser buscados en cualquier parte del país.
El funcionario agregó que en algunas ocasiones las parejas deseosas de ser padres, se encariñan con algunos de los menores, pero “el niño o la niña tienen familia, y en algún momento se harán responsables”.
En lo que va del año sólo una pareja fue rechazada como padres adoptivos, por no cumplir con todos los requisitos. Tenían suficientes hijos, comprobó una investigación del Ministerio de la Familia.
LIMITANTE
Los requisitos para la adopción se encuentran definidos en la Ley de Adopción, aprobada en 1989.
Esta ley establece que sólo las personas mayores de 25 años y menores de 40 pueden ser padres adoptivos.
“Eso limita la oportunidad de ser padre a muchas personas. Y esas limitaciones irrespetan el derecho superior de los menores a tener una familia”, dijo Ena Ortega, asesora legal de la Comisión Nacional de Atención y Protección Integral a Niños, Niñas y adolescentes (Conapina).
Diversos organismos de la sociedad civil, junto a entes gubernamentales que trabajan por la protección de los menores, también están pugnando para que se les permita ser parte del Consejo de Adopción.
El Consejo está formado por cuatro funcionarios, tres de ellos son representantes de instituciones gubernamentales como Mifamilia y el Instituto Nicaragüense de la Mujer (Inim). El otro miembro pertenece a la sociedad civil.
Es ese Consejo el que analiza las solicitudes de adopción y da seguimiento una vez que ha sido aprobada la adopción.
La reforma a dicha ley se encuentra estancada en la Asamblea Nacional desde inicios del 2005.
LA TERRIBLE ESPERA
El proceso de adopción en Nicaragua es uno de los más largos de la región.
“La gente se aburre de esperar para adoptar a un menor. Entonces ellos mismos desisten del largo proceso, no es necesario que les nieguen la solicitud”, explicó la Procuradora de la Niñez, Norma Moreno.
En las primeras semanas del 2006, Mifamilia aprobó 38 solicitudes de adopción. La mayoría fueron introducidas el año pasado.
Otras diez solicitudes fueron introducidas a inicios del 2006.
A comienzos de las semana que finaliza, una ciudadana de origen norteamericano interpuso una denuncia ante el Centro Nicaragüense de Derechos Humanos (Cenidh), porque las autoridades correspondientes han retrasado el proceso de adopción.
Los padres no son los únicos que esperan. Los menores en los centros también. El pequeño Valentín llegó al Hogar Divino Niño el martes 17 de enero. Tiene poco de haber conocido a las educadoras del hogar, pero a sus 18 meses, a todas las llama mamá.
“Nosotros los cuidamos y les damos cariño, pero nunca es igual al calor que ellos pueden necesitar de sus familias verdaderas”, explicó Ángela Álvarez, directora de ese centro de protección que alberga a unos 80 menores.
Según los datos de Mifamilia, 103 menores están esperando ser declarados en total desamparo, para luego ser parte de la futura propuesta de adopción.
DECEPCIONES
Los menores en los centros de protección deben recibir atenciones terapéuticas. Sobre todo los más pequeños, quienes a veces tienen temor de las personas adultas, explicó Johana Hernández, psicóloga del Hogar Divino Niño.
VÍCTIMAS DE LA VIOLENCIA
Wendy Alvarado, psicóloga del Hogar Ágape, explicó que en ese centro los niños son rescatados de situaciones de violencia, abuso sexual y abandono.
“Debemos darles una atención integral y ayudarles a superar las tristezas”, dijo Alvarado.
Ese centro alberga a alrededor de 20 menores.
Para la directora del Hogar Divino Niño, lo peor que puede sucederles a los menores es sufrir un doble rechazo. Y aunque los casos sean pocos, ya se han dado.
En los últimos tres años, dos niños fueron adoptados y regresados a los centros de protección.
Uno de los niños fue devuelto porque su nueva mamá adoptiva no se acostumbró a él. “Dijo que la estresaba”, recordó con tristeza la directora del Hogar Divino Niño.
A pesar de que esos casos son bastante aislados, la ley no aplica ninguna sanción.
EXTRANJEROS ADOPTAN MÁS
De las 56 adopciones realizadas en el 2005, 38 favorecieron a familias extranjeras, y las restantes 18 a familias nicaragüenses.
“Eso depende de las solicitudes, porque siempre tratamos de favorecer a los nicaragüenses”, dijo el secretario general de Mifamilia.
Sin embargo, la Procuradora de la Niñez aseguró que “sí hay favoritismo con los extranjeros, porque a veces se piensa que para adoptar a un niño se debe tener abundancia de recursos económicos, y se prioriza eso”.
La economía y las numerosas familias en Nicaragua son otros factores que inciden en las pocas solicitudes de adopción de nicaragüenses, dijo Ana María Aguirre, presidenta de la Conapina.
Para el director de defensa del Cenidh, Gonzalo Carrión, las adopciones a favor de familias extranjeras no son idóneas, porque las medidas de control son “ muy frágiles".
“Es verdad que tenemos pocos recursos para fiscalizar, pero por eso nos tomamos el tiempo que sea necesario para conocer quién se quedará con los niños”, dijo Pablo Sánchez, secretario general de Mifamilia.
Para Carrión, las leyes deben ser estrictas, pero eso no es una justificación para hacer “engorrosos” los trámites de adopción.
Esas dificultades también pueden provocar que algunos prefieran realizar una reposición de partida de nacimiento para adueñarse legalmente de la criatura, explicó el director de defensa del Cenidh.
De esa manera, la adopción puede ser sustituida, pero deja la posibilidad para el tráfico o trata de menores.
A inicios del 2005, el tío- abuelo paterno de dos niños (de tres y seis años) pretendió sacarlos hacia España con un documento emitido por un notario público, a través del cual se le otorgaba la guarda y tutela de los menores.
En ninguno de los casos se siguió el proceso establecido por la ley en el tema de adopciones, recordó Carlos Emilio López, quien en ese momento fungió como Procurador de la Niñez.
El Ministerio Público aún no se ha pronunciado sobre el caso.
La situación no parece ser nueva, pues luego del huracán Mitch, cinco niños procedentes de Quetzalgüaque, León, viajaron a España mediante la intervención de, al menos, siete notarios públicos, quienes extendieron escrituras públicas para otorgar la tutela a terceras personas.
QUÉ HACER PARA ADOPTAR
Las personas interesadas en adoptar deberán realizar gestiones ante la Dirección General de Protección Especial de Mifamilia, deben entregar los documentos requeridos, luego son sometidos a una entrevista preliminar.
Deben llenar solicitud de adopción y someterse a un estudio psico-social. Posteriormente, el caso será remitido al Consejo de Adopción, para su análisis y valoración.
El Consejo puede aprobar o denegar la solicitud. En caso de que sea aprobada, el expediente será parte del banco de espera para la futura propuesta adopción.
Luego de la adopción, se hará un seguimiento por un período de seis meses.
LAS MÁS QUERIDAS
Las niñas, entre más pequeñas mejor, son las más solicitadas en los procesos de adopción, especificó Pablo Sánchez, secretario general de Mifamilia. Aunque no especificó la cantidad de niñas adoptadas.
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