Especial
Municipios beneficiados no saben de Prodelsa
 |
|
 |
Alcaldes y sociedad civil en El Jícaro y Jalapa dicen no saber del proyecto que pretende eliminar “hambruna” en municipios donde no existe |
|
|
|
|
Roberto Orozco B. y
Alina Lorío L.
departamentos@laprensa.com.ni
La Unión Europea estaría donando unos 16.2 millones de dólares (13.5 millones de euros) para el Programa de Desarrollo Local y Seguridad Alimentaria (Prodelsa), que podría ejecutar el Instituto Nicaragüense de Fomento Municipal (Inifom) en la zona norte de Nicaragua.
El programa presuntamente pretende erradicar la extrema pobreza y hambruna en quince municipios del país, entre los que se mencionan Jalapa, El Jícaro, Murra, Quilalí y Wiwilí, que pertenecen a la zona húmeda del departamento de Nueva Segovia.
Estos municipios están clasificados dentro del rango de pobreza extrema, según el Mapa de la Pobreza Municipal creado a partir de la Encuesta de Medición del Nivel de Vida (1993) y del Censo de Población (1995), sin embargo, muchos de ellos son municipios cafetaleros y de gran producción agrícola, como San Juan de Río Coco y Jalapa.
Sin embargo, los alcaldes de Jalapa y El Jícaro, en Nueva Segovia, manifestaron su total desconocimiento sobre la existencia y contenido del programa, ni recuerdan haber sido consultados sobre la necesidad del mismo en ese territorio, que se caracteriza por su alta productividad y mayor empleo para sus habitantes.
Llamó la atención de los ediles de Jalapa y El Jícaro que se estuviera hablando de un proyecto “para combatir la hambruna y pobreza en municipios de extrema pobreza”, cuando en realidad en Nueva Segovia existen municipios como Santa María, Macuelizo, Mozonte y Ciudad Antigua, todos de la zona seca, que necesitan de esa ayuda, y que no están contemplados en el programa.
No obstante, el Alcalde sandinista de Jalapa, Humberto Pérez Largaespada, añadió que cualquier ayuda era necesaria y bienvenida para su municipio, que perderla era una lástima, aunque en realidad nunca antes había existido Prodelsa en Jalapa. En iguales términos se refirió el Alcalde liberal de El Jícaro, Elvis Pérez, quien se enteró de la existencia del programa hasta que leyó el artículo publicado en LA PRENSA.
PENSADOS DESDE AFUERA
Haydée Castillo, representante de la sociedad civil en el Consejo Departamental de Desarrollo y con mucha experiencia en el trabajo de desarrollo rural y de reducción de la pobreza por muchos años, consideró que todo programa de desarrollo para que pueda ser exitoso tiene que contar con la opinión, la experiencia y la participación de las personas que van a ser sujetas de esos procesos.
En ese sentido, añadió que existe una serie de proyectos que son pensados desde afuera por organismos internacionales y que en realidad no vienen a resolver los principales problemas que tienen los ciudadanos en el territorio, lo que conlleva a que muchos recursos de la cooperación internacional, lejos de coadyuvar a la reducción de la pobreza, incrementan la vulnerabilidad de las comunidades.
“En definitiva lo que hace falta es mayor relación entre los tomadores de decisión de las políticas económicas y la población de los municipios más pobres para orientar la política económica de manera más efectiva”, insistió.
Para la sociedad civil, dijo Castillo, es muy importante que la cooperación internacional invierta en Nueva Segovia, pero que tome en cuenta el Plan Estratégico de Desarrollo Departamental y los Planes de Desarrollo Estratégicos Municipales, “porque esos son los que realmente han sido construidos por la gente”.
INIFOM CREE EN SELECCIÓN
Carlos Herrera, director de Cooperación Externa del Inifom, no cree que el proyecto está mal dirigido sólo por el hecho de que en el departamento, como Nueva Segovia, no hayan sido seleccionados para ser beneficiados otros municipios más pobres como Mozonte (el más pobre de todo el país) y Totogalpa, el cual ocupa el puesto número seis en el ranking de los más pobres.
“No creo que hayan sido mal elegidos estos municipios porque la selección se hizo en base a unos criterios mixtos (Inifom y UE). Si otros pobres no están incluidos en este programa, se incluirán en otros. Para toda cosa hay prioridades, en lo particular, en conjunto con la UE se evaluaron estos municipios para este programa. La cobija no alcanza para otros”, explicó Herrera.
PROGRAMA ES DONACIÓN DE LA UE
La cooperación financiera con la que se creó Prodelsa no es un crédito, sino una donación para apoyo presupuestario para las alcaldías de los municipios beneficiados, con la cual los alcaldes podrán apoyarse para crear programas de desarrollo local y financiamientos con enfoque de género.
Según Carlos Herrera, director de Cooperación Externa del Inifom, el programa comenzará a funcionar en los próximos meses. Luego de la contratación del director nacional, quien ya fue seleccionado, éste tendrá la tarea de acondicionar oficinas y contratar personal para que Prodelsa sea operativo.
De acuerdo con el Mapa de Pobreza Municipal, Rancho Grande es un municipio que ocupa el número cuatro en la lista de los municipios de pobreza extrema; El Tuma-La Dalia es el ocho; Jalapa es el 11; San Sebastián de Yalí, el 14; La Concordia, el 17; Wiwilí, el 18; Quilalí, el 25; Murra, el 30; y San Rafael del Norte, el 43 .
En el caso de San Juan de Río Coco ya no está en la lista anterior, sino en la de “Pobreza Alta” donde ocupa el número tres.
HACIENDA RECIBE FONDOS OPERATIVOS
El Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP) recibió el primer desembolso de una partida de 13 millones de euros (16.2 millones de dólares) para que el Gobierno implemente en los próximos meses el Programa de Desarrollo Local y Seguridad Alimentaria (Prodelsa) en 13 municipios del norte del país.
El 31 de diciembre, luego que el Instituto de Fomento Municipal (Inifom) y la Unión Europea (UE) firmaran el 15 de diciembre el segundo “tramo” del convenio de cooperación que dio origen al Prodelsa, el MHCP recibió en sus arcas 2.95 millones de euros para el funcionamiento operativo de este programa, informó Carlos Herrera, director de Cooperación Externa del Inifom.
Según conoció LA PRENSA, la cooperación de los 13 millones de euros estaba en riesgo de ser suspendida por la UE porque este organismo donante no estaba de acuerdo en contratar para el Prodelsa personal no calificado, el cual supuestamente fue recomendado por las autoridades del Inifom.
Sin embargo, Herrera afirmó que, por el contrario, nunca hubo un impasse debido a un desacuerdo por el personal a contratar.
“Se hizo un llamado a concursar, las personas se presentaron y enviamos las propuestas a la Unión Europea, que actuó como un segundo comité. Este proceso es un trámite interno de las dos instituciones y, luego de ese proceso, ya se seleccionó la persona que será el director nacional del proyecto, es la misma persona que recomendó la Unión Europea”, explicó Herrera.
“Todavía no hemos procedido a contratarla, pero se hará pronto, por ello no podemos dar su nombre”, agregó el funcionario.
LOCALIDADES BENEFICIADAS
Los municipios que serán beneficiados con esta cooperación para combatir la hambruna y la pobreza son San Juan de Río Coco, Jalapa, Quilalí, Murra y Wiwilí, todos de Nueva Segovia. También El Cuá, San José de Bocay, San Sebastián de Yalí y Pantasma, San Rafael del Norte y La Concordia, en Jinotega; y El Tuma-La Dalia, Rancho Grande, en Matagalpa.
Según la escala de pobreza en Nicaragua, en muchos municipios del país, sus habitantes no tienen recursos para obtener la alimentación básica.
|
