Alejandro Fiallos es, junto al ex titular del Ministerio de Transporte e Infraestructura (MTI), Pedro Solórzano, uno de los funcionarios más controversiales del actual gobierno.
A inicios del 2000, cuando participaba como candidato a vicealcalde por el Partido Liberal Constitucionalista (PLC), se volvió famoso al asegurar que: “el sandinismo es un partido del terror”.
Cuatro años después su nombre “sonó” de nuevo al ser acusado por la ex directora de Adquisiciones del Instituto Nicaragüense de Fomento Municipal (Inifom), María Teresa Mairena, por abuso de autoridad, amenazas condicionadas y extorsión, porque según la acusación, Fiallos, en ese entonces a cargo de la entidad, la obligó a hacer contrataciones al margen de la Ley de Contrataciones del Estado.
Lo anterior llevó al Consejo Superior de la Contraloría General de la República (CSCGR) efectuar una auditoría en la institución.
Luego a inicios del 2006, ya al mando de la Empresa Portuaria Nacional (EPN), figuró en los medios de comunicación nacional al ser cuestionado por gastos “excesivos” en concepto de viáticos.
“Pero eso no fue comprobado, no soy corrupto, lo que pasa es que hay gente que me quiere hacer daño y por eso inventan cualquier cosa”, reitera, diez meses después, el funcionario.
Usted asumió la presidencia de la EPN en junio del 2005, ¿a la fecha cuál es el balance real de la empresa?
Exactamente yo asumí el primero de junio del 2005, o sea que para el 31 de diciembre tendré año y medio.
¿Cómo deja la entidad?
Eficiente, ordenada, organizada. Cuando vine aquí (a la EPN) te digo mi gran sorpresa fue que la empresa se manejaba como una pulpería.
¿En qué sentido?
Bueno en el sentido de que no había orden contable, orden financiero. Encontramos más de 30 millones de córdobas que habían desaparecido, una lástima porque con esa cantidad de dinero hubiéramos podido comprar bastantes equipos portuarios. Y eso nos quitó tiempo porque se tuvo que poner en orden las finanzas, entregar todo el paquete a la Procuraduría General de la República, a la Policía Nacional, a la Contraloría General de la República, y después de eso vinieron investigaciones que quitaron tiempo, pero ordenamos la casa.
¿De qué manera?
Empezamos a hacer manuales de auditoría, manuales de compra, bueno muchas cosas que pide la Contraloría, que son necesarias. Y bueno para la finalización de nuestro período estaré entregando todo ordenado y completo.
Aunque una de mis mayores satisfacciones es el equipamiento de puertos. Cuando llegué a la EPN hice, junto a mi equipo, un plan agresivo de mercadeo, si ves en Puerto Corinto y El Rama nos metimos fuerte con líneas navieras como Maerks (de origen danés), y logramos atraerla. Eso es importante porque hablamos de una empresa que es cuidadosa con los costos y las ganancias.
Por otro lado en la EPN hemos triplicado el manejo de contenedores. Puerto Corinto manejaba alrededor de cinco mil contenedores en el 2002, este año sin embargo vamos a cerrar con más de 40 mil contenedores.
Además estamos modernizando la infraestructura portuaria, ya que el movimiento de contenedores nos ha llenado los patios de los puertos. De modo que hemos estado negociando con empresarios nicas para modernizar y traer equipos para carga y descarga a granel.
¿Cuánto le costaría al país esa modernización?
Bueno eso depende de los equipos, porque hay pequeños y grandes. Por ejemplo en dos portacontenedores y cuatro cabezales estamos invirtiendo dos millones de dólares, como EPN. En lo que es equipo automatizado estaríamos hablando de unos tres millones de dólares más. Pero, bueno, estamos tratando de hacer combinaciones con el sector privado para que no le toque sólo al Gobierno. Ya que los dueños de barcos ganan por estar el menos tiempo en puertos, para un naviero o armador quedarse un día más en un puerto le significa en algunos casos más de 25 mil dólares.
Sin embargo seguimos sin ver inversión privada en los puertos nacionales.
Bueno, mirá el mundo portuario, y te hablo en general, necesita que en los puertos se meta inversión privada.
¿Nicaragua, a su juicio, qué tanto avance tiene?
Nosotros no tenemos una ley de puertos y eso no nos permite inversión, por eso yo quiero dejar un borrador de ley que permita concesionar de forma mixta los puertos, eso no significará entregarlo, no. Pero sí mejorarlos. Ahorita contamos con el apoyo del Gobierno de Estados Unidos para preparar el proyecto.
¿Ahorita de qué forma se acoplan con el sector privado para evitar congestión?
Estamos haciendo acuerdos, (para) que traigan equipos, prácticamente hacemos como una empresa dentro del puerto. ¿Cómo funciona en algunos casos? Las empresas compran por ejemplo equipos , éstos generan plata, si hay ganancias se reparte. La EPN cobra tarifas normales e invierte las utilidades que obtiene. Pero aquí todo se realiza de forma transparente y correcta.
A propósito de transparencia ¿cómo explica usted el hecho de que se le haya acusado por el exceso de gastos de viáticos?
No me acuerdo de eso, hay enemigos hacia mi persona que me han tratado de perjudicar, pero te digo por donde he pasado he tenido la revisión de la Contraloría y no me han encontrado ningún tipo de corrupción. Más bien yo he sido el que he encontrado corrupción. Cuando fui secretario de Comunicación Social de la Presidencia de la República encontré 1.2 millones de dólares que se habían llevado del Canal Seis, y es allí donde empieza la lucha contra la corrupción porque después de eso vinieron otros hallazgos en otras instituciones. Estuve en Correos de Nicaragua, y allí también hubo una serie de implicados en corrupción, a mí no se me encontró nada. Estuve en Inifom, a esa institución llegué cuando el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Banco Mundial (BM) ya le habían informado al Gobierno que no lo seguirían apoyando por todas las irregularidades que allí habían y yo logré que esos organismos extendieran su ayuda. Por eso en la EPN en cuanto llegué pedí transparencia. En el tema de los viáticos te puedo decir que hay una tabla que te da límites.
¿Cómo así?
La tabla estipula cantidades dinero en relación a los días de viaje. La tabla dice que en Centroamérica los viáticos son de 210 dólares, para Europa, Latinoamérica y Estados Unidos es un poquito más. Muchos en el país, incluso hablan de megasalarios en el Gobierno, pero lo cierto es que no los tenemos.
¿Cuánto gana usted por ejemplo?
Yo gano 80 mil córdobas.
¿Ese es su salario neto?
Ese es mi salario bruto, mi salario neto es de 58 mil córdobas. Hay otros presidentes de otras instituciones que ganan más porque sus juntas directivas le aprueban esos salarios. Pero insisto, no tengo nada que esconder, yo me voy satisfecho de la EPN porque dejo una empresa organizada. El que venga a aquí (a EPN), va a venir a tomar decisiones importantes con un panorama ordenado, auditado, con estados financieros claros, con contabilidad clara, el único reto que tendrá el que asuma la EPN será el de mejorar la infraestructura porque para ser rentables hay que modernizar los puertos con equipos automatizados, eso es lo que hay que continuar en el sector.
¿La EPN cómo queda en términos de rentabilidad?
En el 2002 cuando arrancamos teníamos ingresos por el orden de los 187 millones de córdobas, ahora tenemos ingresos que rondan los 300 millones de córdobas. Tenemos una ganancia de un 25 por ciento, que se reinvierte porque necesitamos que los puertos no nos fallen por falta de cuido o mantenimiento. Sólo Puerto Corinto ha crecido tremendamente. En el 2006 llegaremos, para darte una idea, a 1.8 millones de toneladas métricas
¿En gastos, cuál es el panorama?
De 100 por ciento nosotros gastamos el 75 por ciento. Tenemos pagos fuertes que hacer. Por ejemplo este año nos toca el primer pago de un préstamo de Taiwán que lo hizo el gobierno de Arnoldo Alemán que fue de 17 millones de dólares entre 1997 y 1998. Por otro lado en inversiones registramos 140 millones de córdobas.
