Deuda pública bajo lupa
Mario José Moncada
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La Contraloría General de la República (CGR) inició un proceso de capacitación de sus auditores para incrementar la fiscalización sobre los niveles de deuda pública del país, en el marco de las disposiciones contempladas en la Ley General de Deuda Pública en vigencia desde el año pasado.
El contralor colegiado, Luis Ángel Montenegro, dijo que el ente fiscalizador pretende “establecer un control efectivo sobre en endeudamiento del país”, tanto de la deuda externa como interna, que es contraída por el Poder Ejecutivo y aprobada por la Asamblea Nacional, o bien cuando es emitida por entidades como el Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP) y el Banco Central de Nicaragua (BCN).
Montenegro clausuró ayer un taller que la CGR impartió en una universidad de Managua a sus auditores y abogados, lo cual según insistió forma parte de ese proceso para fortalecer la labor fiscalizadora de la CGR sobre la deuda pública.
“Hasta el día de hoy no ha habido en el país una institución que pueda controlar y fiscalizar el manejo de los recursos del Estado cuando se han contratado con organismos internacionales o cuando la deuda ha sido emitida a través de títulos valores”, consideró Montenegro.
“No hay que olvidar que el fraude y la malversación de los caudales públicos puede hacerse por dos vías: el Presupuesto General de la República, que se financia con recursos internos propios y con recursos contratados, o bien con el manejo impropio de los recursos adquiridos a través de préstamos internacionales”, destacó.
MÁS DE US$6,500 MILLONES
Al primer trimestre del 2005, el saldo de la deuda pública de Nicaragua alcanzó los 6,597 millones de dólares, según un balance publicado por el Banco Central de Nicaragua (BCN) y el Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP).
De ese gran total, el 80 por ciento corresponde a deuda externa con organismos financieros, multilaterales y otros países; y el restante 20 por ciento a la deuda interna especialmente con los bancos.
Según ambas entidades “la dinámica de la deuda pública en el tiempo muestra una clara tendencia hacia la disminución”, porque sostienen que tanto la deuda externa como la interna se van reduciendo, porque “el saldo de deuda a marzo del 2005 cayó en dos por ciento con respecto al 2004”.
La Ley General de Deuda Pública fue aprobada en el marco de los compromisos adquiridos por Nicaragua con los organismos financieros internacionales, luego de alcanzar en enero del 2004 el punto de culminación de la Iniciativa para Países Pobres Altamente Endeudados (HIPC).
Con tal iniciativa, Nicaragua logró la condonación de más del 80 por ciento de la deuda externa, pero cuyo perdón debe oficializar con cada acreedor.
CAPACIDAD DE PAGO
Los funcionarios de la CGR que participaron en un taller en la Universidad Nacional de Ingeniería (UNI) podrán medir los sistemas y procedimientos de control de la deuda pública, lo que les permitiría ir midiendo el nivel de endeudamiento que puede alcanzar el Estado de Nicaragua de acuerdo con la capacidad económica del país.
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