Bolaños propone nuevo impuesto a combustibles
Luis Felipe Palacios
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El presidente Enrique Bolaños propuso incrementar en seis centavos de dólar el precio del galón de los combustibles —poco más de un córdoba—, a partir del primero de noviembre de este año, para financiar el Fondo de Mantenimiento Vial (Fomav).
La propuesta del mandatario Bolaños está contenida en una iniciativa de ley enviada al parlamento con carácter de urgencia el viernes pasado, la cual será discutida y posiblemente aprobada este jueves, cuando reinicien las sesiones en el plenario.
El proyecto de ley, incluido en la agenda legislativa por la junta directiva del parlamento en su reunión de ayer, propone establecer un impuesto especial a los bienes derivados del petróleo, a partir del primero de noviembre del 2005, hasta el 31 de octubre del 2006.
INCREMENTO PROGRESIVO
La iniciativa de ley sugiere aumentar posteriormente en ocho centavos de dólar el galón de gasolina y diesel, por un período de un año, el cual iniciaría el primero de noviembre del 2006 y culminaría el último día de octubre de 2007.
A partir del primero de noviembre de 2007, el galón de combustible subiría en 12 centavos de dólar por galón, según la iniciativa de ley que envió el Ejecutivo con carácter de urgencia.
El incremento en el galón de combustibles, para financiar el Fomav, será progresivo hasta el primero de noviembre del 2009, cuando se sugiere subir el precio de la gasolina y el diesel en 16 centavos de dólar por galón, de acuerdo a la propuesta legislativa.
Entre el primero de noviembre del 2008 y el 31 de octubre del 2009, el galón de combustible subiría en 15 centavos dólar.
LAS RAZONES DE BOLAÑOS
Bolaños, en su exposición de motivos, dijo que la iniciativa de ley tiene como objetivo fundamental asegurar los recursos para el financiamiento del Fomav, en consonancia de su ley creadora y su reglamento, el cual también será reformado.
Sostuvo que la asignación de recursos del Tesoro nacional no ha sido suficiente para que el Fomav pueda cumplir con las metas definidas anualmente.
El mandatario anotó, además, que lo ejecutado en materia de mantenimiento de carreteras ha sido financiando principalmente con recursos provenientes de préstamos y donaciones externas, lo cual se viene agotando.
“Por tanto, si el capital semilla de la cooperación externa se ha agotado, el financiamiento del 100 por ciento de la red vial sostenible tendrá que ser cubierto con fondos del Tesoro nacional”, apuntó Bolaños.
PELIGRAN FONDOS
El mandatario advirtió, según su exposición de motivos, que si el Gobierno no cubre con fondos propios la atención a la red vial mantenible existente, los recursos comprometidos por los organismos internacionales para la construcción de nuevas carreteras no se desembolsarían.
“El país dejaría de percibir 255.2 millones de dólares, recursos que están condicionados a la aprobación de la presente ley”, indicó Bolaños en su exposición de motivos.
Detalló que de los 255.2 millones de dólares, 173 millones de dólares están orientados a la rehabilitación y ampliación de la red vial a nivel nacional, de los cuales el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) otorgaría 105 millones de dólares, el Banco Mundial 55 millones de dólares y 13 millones de dólares el organismo Danida.
Asimismo, Bolaños dijo que el programa Cuenta del Milenio del Gobierno de Estados Unidos establece como condición que el Gobierno de Nicaragua debe asegurar al menos el 80 por ciento de los fondos necesarios para el mantemiento de la red vial mantenible a nivel nacional.
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SLN SE OPONE
El presidente del parlamento, el sandinista René Núñez, ratificó que esa iniciativa de ley, que creará un nuevo impuesto a los combustibles, será discutida el jueves o viernes de esta semana, con carácter de urgencia.
“Nosotros (directivos sandinistas) planteamos en la junta directiva que era conveniente pasar ese proyecto a comisión, con el objetivo de pedir la opinión de los sectores involucrados y afectados, pero la mayoría de la junta directiva pidió que lo viéramos de urgencia el jueves o viernes”, dijo Núñez.
El legislador sandinista consideró que incluir “un elemento adicional al combustible, no es lo más conveniente para el país”.
“Eso (nuevo impuesto) va a cargar nuevamente el pasaje de los buses urbanos e interurbanos, el pasaje de los taxis, etc.”, advirtió.
Núñez estimó que se puede buscar otras fuentes de financiamiento para financiar el Fomav, lo cual tratarán de plantear el día que se discuta la iniciativa de ley en el plenario.
COMBUSTIBLE MÁS CARO
El también sandinista Wálmaro Gutiérrez observó que el combustible en Nicaragua es el más caro de Centroamérica y el que cuenta con mayor carga impositiva.
“Incorporar un impuesto adicional al combustible es absolutamente insano para la economía del país”, advirtió el legislador sandinista.
“Incrementar el valor del combustible es incrementar la cadena de producción, porque todo se mueve con combustible, por lo tanto hay que tener mucho cuidado con estar tocando el tema de los combustibles de manera irreflexiva”, agregó.
AGENDA CALIENTE
El Ejecutivo también envió una serie de leyes y un decreto, con carácter de urgencia, que van a ser discutidas esta semana, dijo el diputado Núñez.
El decreto se refiere a la autorización de una fragata inglesa que trae 400 toneladas métricas de alimentación preparada, para los damnificados del huracán Beta, ubicados en la costa caribe del país.
Mientras, los proyectos de ley están referidos a una reforma a la Ley Creadora del Fomav; una reforma a Ley de Administración Financiera y del Régimen Presupuestario; y una derogación a la Ley 504, ley de reforma al artículo cinco de la Ley de Transferencias Presupuestarias a los Municipios de Nicaragua.
También está un proyecto de ley de derogación a la Ley 304 (Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones) y Ley 388 (Ley Orgánica de la Superintendencia de Pensiones).
El diputado Núñez dijo que además se introdujo en agenda legislativa, con el mismo trámite de urgencia, una reforma a la Ley del Fondo de Garantía de Depósitos (Fogade); y una reforma a la Ley del Transporte, la cual propone enviar las multas al transporte de carga, al Fomav.
ELEGIRÁN DIRECTOR DE INE
El jueves también está previsto elegir el Consejo Directivo del Instituto Nicaragüense de Energía (INE), el cual puede recaer en el diputado liberal David Castillo.
Castillo dijo contar con el consenso de la mayoría de diputados.
Oficialmente la bancada liberal no ha brindado su respaldo a ninguna de las tres ternas enviadas por el Ejecutivo. Mientras, los legisladores sandinistas decidirán este jueves, en reunión de bancada, a quién respaldarán. La bancada Azul y Blanco, según el diputado Orlando Tardencilla, votará por Castillo para nuevo director del INE.
El director de INE estará en su cargo hasta que entren en vigencia las reformas constitucionales, que creó la Intendencia de la Energía.
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