Protegen megasalarios
Amalia Morales
Las reformas al régimen de cotizaciones que realizó el Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS) deja casi intacta la norma que protege a los grandes salarios al establecer un techo máximo para el cálculo del aporte social.
Así, los diputados, ministros, presidente y vicepresidente y funcionarios de empresas privadas que devengan sueldos superiores a los 50,000 córdobas cotizarán al INSS sobre un techo máximo de 37,518 córdobas, de acuerdo a la nueva tabla porcentual de cotizaciones.
Lo anterior fue aprobado por el Consejo Directivo del INSS, y quedó plasmado en el decreto 25-2005, “Reformas y Adiciones a la Ley General del Reglamento de Seguridad Social”.
Dicho decreto contempla pasar de un sistema de cotizaciones por categorías, vigente desde los años ochenta, a uno por porcentaje, es decir, que a los trabajadores ahora se les deducirá el 6.25 por ciento sobre su salario.
Donald Soza, Director General de Aseguramiento del INSS, dice que antes se deducía en base a un promedio.
Tomando en consideración los rangos salariales de los asegurados se habían establecido 31 categorías para financiar la seguridad social.
Manuel Ruiz, experto en seguridad social, dice que en la categoría más alta el sueldo promedio mensual era de 36,521 córdobas. En base a esa cantidad, se restaba el porcentaje de cotizaciones establecido en la ley.
“Es lo mismo, sólo que antes era en base a categorías y ahora se aplicará el porcentaje al salario”, dice Ruiz.
Ahora, con la reforma al Artículo 16, se fija un monto de 37,518 córdobas como sueldo mensual máximo para cobrar el porcentaje de cotización, que para el trabajador es de 6.25 por ciento y para el empleador del 15 por ciento.
Donald Soza, Director General de Aseguramiento del INSS, dice que con este cambio “nadie va a pagar más ni menos, porque va a pagar sobre lo que en verdad recibe, antes (con las categorías) se pagaba sobre un rango”.
Sin embargo, habrá una parte de los cotizantes, los que tienen sueldos superiores a los 40,000 córdobas, por ejemplo, cotizarán por menos.
Ruiz critica que en los seguros sociales no deberían existir techos salariales, sino que debería pagarse en base a lo que se gana. Tal y como funciona ahora, “no es correcto”, piensa el experto.
“NO QUISIMOS LEVANTAR SOSPECHAS”
Soza dice que no se modificó este aspecto, porque “no quisimos levantar sospechas que pareciera que el cambio en el sistema de cotizaciones estaba siendo motivado para cobrar más, y precisamente para evitar suspicacias se hizo así”. Insistió en que al final se cobra lo mismo que antes, sólo que ahora se aplica un porcentaje, en lugar de una categoría.
Sin embargo, una de las consecuencias directas del cambio, es que el INSS recibirá 10 millones de córdobas menos al año, reconoce Soza. A juicio de Ruiz, este tipo de reformas evidencia un sistema no tan solidario, desde el punto de vista social, con lo que también coincide Soza.
“La institución tendrá que ajustar sus ingresos”, dice Soza, y adelanta que otra medida será buscar como ampliar su base de contribuyentes.
Actualmente se estima que de los 350,000 contribuyentes al Seguro Social, alrededor del 80 por ciento tiene salarios más o menos bajos, y un 20 por ciento tiene ingresos cinco veces el salario mínimo, dice Ruiz.
No obstante, el reglamento de la Ley de Seguridad Social que acaba de modificar el INSS, podría ser nuevamente alterado en la nueva ley que se discutirá a partir del martes en la Asamblea Nacional.
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