Destraban leyes que pide el FMI
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De ellas depende que lleguen al país 160 millones de dólares por año |
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Luis Núñez Salmerón y
Amparo Aguilera
nacionales@laprensa.com.ni
Después de catorce días de consultas a lo interno del parlamento y varios meses de tensiones con el Ejecutivo, la Asamblea Nacional finalmente dictaminó el paquete de leyes financieras que forman parte de las exigencias del Fondo Monetario Internacional (FMI) para la renegociación del nuevo programa económico.
De este programa dependen desembolsos de ese organismo y de la misma cooperación internacional, por un monto superior a los 160 millones de dólares anuales, parte de la cual está retenida por la falta de un acuerdo con el FMI.
El diputado Wálmaro Gutiérrez, presidente en funciones de la Comisión de Economía, destacó que lograron el dictamen en tiempo récord “si se toma en cuenta la trascendencia de estas leyes”.
La cuatro leyes son la reforma a la Ley de la Superintendencia de Bancos, una nueva Ley General de Bancos, la Ley de Garantía de Depósitos y la Ley de Administración Financiera y Régimen Presupuestario.
Gutiérrez señaló que se hicieron reformas a los proyectos enviados por el Ejecutivo, ya que en el caso de la Ley de Administración Financiera había roces con la Constitución de la República. El ejercicio presupuestario es regido por una ley que data de 1988, reformada en 1992.
Una de las novedades es que en el presupuesto se deberán reflejar las cuentas de todas las instituciones no presupuestadas, como las empresas autónomas estatales, alcaldías, regiones autónomas del Atlántico entre otras, según el diputado.
Además, con esta nueva ley la Asamblea Nacional puede modificar el presupuesto, algo que hasta el momento no podía hacer.
En cuanto a la ejecución del presupuesto, Gutiérrez señaló que la Asamblea Nacional tendrá un papel más activo en el sentido que no se limitará a escuchar el informe, tal y como lo hace actualmente, sino que podrá cuestionar al Ministro de Hacienda y además lo aprobará o rechazará.
NUEVA LEY DE BANCOS
En cuanto a las leyes del Sistema Financiero Nacional, el diputado expresó que se busca hacer más transparente la relación entre los bancos y sus usuarios, principalmente cuando se trata de aplicar intereses moratorios. “Establecemos que se aplique la tasa de interés corriente pactada en el mercado, nada más, sin cargos adicionales”.
También limitan las funciones de la Superintendencia de Bancos, cuyo rol en el caso de quiebras bancarias llegará hasta la declaración de intervención.
La liquidación del banco corresponderá, de acuerdo con la nueva ley, al Fondo de Garantía de Depósitos (Fogade).
Según los diputados de la Asamblea Nacional, esto despeja el camino para que el Gobierno “cumpla con sus compromisos con los organismos financieros internacionales”, expresó el diputado de la bancada del Partido Liberal Constitucionalista, Noel Ramírez.
GOBIERNO SATISFECHO
El titular del Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP), Mario Arana, dijo a LA PRENSA que el Gobierno se siente “satisfecho” con la decisión que tomaron los diputados al aprobar, en la mesa del diálogo, las cuatro leyes.
“Nos parece que es positivo que se haya dado este paso porque con eso estamos en línea con el programa del Fondo Monetario Internacional (FMI), ahora esperamos que las leyes se aprueben en los próximos días, quizás no en esta semana pero sí tal vez en la próxima”, comentó.
No obstante, admitió que aún quedan tareas pendientes. “Por ejemplo, la reforma presupuestaria es algo que tenemos que preparar y discutir previamente con los parlamentarios antes de enviarla a la Asamblea Nacional, para seguir dentro del marco del programa”, indicó.
“Nosotros estamos listos para hacerlo, pero vamos a esperar a que nos den el espacio (los diputados) yo voy a proponérselos. Aunque claro, hay que darse el tiempo necesario porque hay varios problemas simultáneos que hay que resolver como el asunto de la energía, el tema del transporte y las propuestas de los sectores que participan en la mesa sectorial, que también preocupan porque no han tomado en cuenta al Ejecutivo”, agregó.
Otro de los temas pendientes que deberá acordar el Ejecutivo con el Legislativo es la reforma al sistema de pensiones, a lo que se suman las transferencias municipales. “Esos son asuntos que también tendremos que ver, y eventualmente, en la medida en que se acerque la llegada de la misión (del FMI, cuyo arribo está previsto en agosto), se tendrá que ir avanzando en el presupuesto del 2006 y esperamos que con la misma voluntad avancemos, porque en la mesa (del diálogo) se acordó separar lo político de lo económico”, declaró.
POSIBLES DESPIDOS
El presidente Enrique Bolaños pronosticó que la no reactivación del programa económico con el Fondo Monetario Internacional (FMI) conducirá al país en los próximos tres años a una grave crisis que incluiría el despido masivo de miles de trabajadores que laboran en el Estado.
“Habrá miles de trabajadores despedidos, porque no tendremos cómo pagarles”, dijo.
En un acto en la Escuela Normal de Estelí, Bolaños aseveró que los nicaragüenses “nos vamos a comer las uñas”, en caso que el FMI se retire del país.
El FMI otorgó un plazo hasta el próximo mes de agosto para que el Gobierno de Nicaragua cumpla con los requisitos que exige la institución financiera internacional.
Las autoridades del Ministerio de Hacienda y Crédito Público señalan que 175 millones de dólares, de apoyo al presupuesto, provenientes de la comunidad donante, están congelados mientras Nicaragua no alcance un acuerdo con el FMI. (LA PRENSA/Adolfo Olivas)
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