Nueva Segovia quiere efectiva descentralización
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Retoman resultados de la descentralización de la educación en El Jícaro |
Alina Lorío L.
CORRESPONSAL / NUEVA SEGOVIA
La Asociación de Municipios de Nueva Segovia (Amunse), con apoyo de la Fundación para la Promoción y el Desarrollo Municipal Popolna, a través del proyecto Fortalecimiento de Espacios Departamentales para la Descentralización, se propuso identificar estrategias locales que permitan definir un verdadero proceso de descentralización.
En Nueva Segovia las experiencias de descentralización sectorial de una u otra forma se han llevado a cabo, no obstante no han tenido gran impacto, debido a que han sido planificadas desde el nivel central y no obedecen a las necesidades locales, según Oscar Mendoza, director ejecutivo de Amunse.
Las más recientes experiencias de descentralización en Nueva Segovia son en educación en los municipios de El Jícaro y Murra, y un poco más incipiente en la gestión ambiental.
En el caso de la educación el proceso fue impulsado desde el nivel central y el segundo es una iniciativa local creada y fortalecida desde Amunse.
Mendoza explicó que el objetivo de la Asociación es promover el desarrollo socioeconómico de sus miembros y elevar su capacidad para incidir sobre las políticas de descentralización promovidas desde el Gobierno Central y los organismos internacionales.
Es una posición de los gobiernos locales que la descentralización implique además de la transferencia de responsabilidades el traslado de recursos, competencias y capacidad de decisión y poder político.
En ese sentido, dijo que trabajan en una propuesta local de descentralización de la educación y de la gestión ambiental, identificada y definida en base a una metodología participativa, a través de consultas a diferentes sectores, estudios de casos y el análisis de toda la información relacionada con el tema.
Señaló que en Nueva Segovia se analizarán las capacidades gerenciales, técnicas, administrativas, financieras y de fomento de la participación ciudadana de los gobiernos municipales .
Añadió que las mayorías de las alcaldías cuentan con una estructura organizativa “tradicional” que permite la contratación del personal necesario para ejercer las competencias municipales, pero con el apoyo de Amunse las 12 comunas cuentan con Secretarías Técnicas Ambientales y oficinas de Participación Ciudadana.
OPINIONES ENCONTRADAS
En un primer encuentro que realizó la Asociación de Municipios de Nueva Segovia (Amunse) con diversos sectores involucrados en la descentralización de la educación y gestión ambiental en Nueva Segovia, se concluyó que aunque no existe una Ley de Descentralización ésta no es necesaria, debido a que los municipios no están preparados para recibirla.
Entre otras inquietudes manifestadas por los convocados por Amunse, es que consideran que la descentralización es una política impuesta por organismos externos y que es un arma de doble filo porque el Gobierno Central lo que está traspasando a los gobiernos locales, es la problemática de cada sector.
Además consideran que ésta sea solamente el traspaso de responsabilidades y que muchos municipios con ingresos bajos no podrán mejorar la educación, ni asumir con eficiencia la gestión ambiental.
También los grupos consultados piensan que antes de impulsar un proceso de descentralización se debe realizar una campaña de sensibilización dirigida no sólo a las autoridades locales, sino a toda la población en general.
Mientras que la posición de Amunse es que si se impulsa la descentralización en Nueva Segovia debe hacerse bien y que con participación de los diferentes sectores.
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