Monopolio, un año más
Moisés Martínez
La apertura del mercado de las telecomunicaciones en Nicaragua en sus modos de telefonía básica, larga distancia internacional transmisión de voz por Internet y conexión a la red usando diversos formatos, tendrá que esperar hasta principios del año próximo.
Esta apertura pretendía ser autorizada por el ente regulador de las telecomunicaciones, Telcor, el 18 de diciembre del año pasado, pero una resolución de la Asamblea Nacional mandó a suspender la medida.
La resolución parlamentaria establecía que la apertura del mercado de telecomunicaciones sería implementada supuestamente a partir del 14 de abril de 2005, debido a que en esta fecha se cumplían exactamente tres años en que fue publicado en La Gaceta el contrato de concesión de la Empresa Nicaragüense de Telecomunicaciones (Enitel).
El contrato establecía en una de sus partes que esta compañía tendría tres años de exclusividad en los servicios anteriormente mencionados, antes de abrir el mercado a cualquier otro operador interesado en dar estos mismos servicios.
Sin embargo, el presidente de la comisión de telecomunicaciones del parlamento, David Castillo, reveló a LA PRENSA que esta apertura se podría retrasar todavía un año más con la entrada en funcionamiento de la Súper Intendencia de Servicios Públicos (Sisep).
“La ley de la Sisep dice claramente que después que entre en vigencia, las autoridades electas de la intendencia de telecomunicaciones nueve meses después a su conformación, deben tener listo una normativa alrededor del tema y así está previsto que se hará”, dijo primeramente Castillo.
“Pues sí, la ampliación va a tener que esperar un poco más, pero queremos dejar incorporados en esta normativa, elementos antimonopólicos que actualmente no están contemplados. Si hubiera entrado otro operador, entra sin ninguna regulación antimonopólica”, añadió el parlamentario.
Esto fue planteado en su momento por la subdirectora de Telcor, Ana Nubia Alegría, quien dijo que con esta situación se afectaría considerablemente las inversiones previstas, y por ende, también perjudicaría a los usuarios, los que en teoría se verían beneficiados con una reducción en los costos de estos servicios, principalmente larga distancia internacional.
En medio de toda esta decisión de los diputados, el principal ganador hasta el momento es Enitel (que mantendrá durante todo el tiempo mientras se crean las normativas), la exclusividad de los servicios descritos.
Para el gerente jurídico de Enitel, Rafael Chamorro Fletes, el mismo Telcor había recogido en cuatro resoluciones que la apertura se tenía que dar tres años después de que el contrato de concesión se publicara en La Gaceta.
“Los diputados no han dicho que no habrá apertura, sino que la harán hasta abril. Ahora, con la apertura de la Sisep, entonces sería bueno puntualizar la forma en que la harán”, aseguró Chamorro.
“Ahora se menciona que la apertura sería nueve meses después de la entrada en funcionamiento de la Sisep. Bueno, para nosotros, más importante que cuando se dé la apertura, es cómo hacer la misma, ya que dependiendo de las reglas del juego que queden, América Móvil decidirá seguir invirtiendo”, expresó.
BELLSOUTH CUESTIONA RETRASO
BellSouth, filial del consorcio español Telefónica Móviles, emitió un comunicado enfatizando que la apertura del sector de las telecomunicaciones no debería prolongarse más allá de abril próximo.
Esta compañía se preparaba para competir con Enitel en el servicio de larga distancia internacional, pero estos proyectos quedaron en “stand by” luego de la decisión de los diputados.
“BellSouth considera indispensable abrir el mercado de las telecomunicaciones, al menos en los rubros de telefonía básica y larga distancia internacional, a más tardar el próximo mes de abril para beneficiar de inmediato a todos los usuarios de telefonía en Nicaragua. Por ende, consideramos que modificar la fecha de apertura nuevamente es cambiar las reglas del juego. Ese tipo de políticas inestables no favorecen a los usuarios y el clima de inversión”, cita el comunicado en su parte medular.
REGLAS CLARAS
Rafael Chamorro Fletes
“La apertura tiene que establecer reglas parejas en el sentido de dominancia material. Hay que recordar que la apertura es preparar condiciones para competir parejo. Te hablo de los procedimientos para obtener licencias o permisos. Deben haber condiciones similares para todos. La predominancia material de Enitel es ficticia, incluso, la exclusividad que se nos otorgó fue para preparar a la empresa para no competir en condiciones distintas a los otros operadores”.
David Castillo
“Con el cuento del libre mercado, las empresas celulares del país tienen las tarifas más altas de toda la región centroamericana. Queremos que a la par de la apertura, tengamos una regulación que respetando el libre mercado, asegure niveles de rentabilidad de estas empresas lo suficientemente buenos sin tener los actuales costos de llamadas. Y esto va ir para toso los servicios, larga distancia internacional y telefonía básica”.
ARTO. 26 DE SISEP
La Ley Creadora de la Sisep dice íntegramente en su artículo 26: “La Superintendencia de Servicios Públicos para poder abrir el mercado de las telecomunicaciones, en un período no mayor a los nueve meses, deberá elaborar una normativa que establezca las condiciones de libre competencia y prevenga el no establecimiento de actividades monopólicas”.
|
