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EL HUMOR DE
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Parlamento nicaragüense es el rey en la "jungla" de exoneraciones fiscales
Dr. Julio Francisco Báez |
En total hay tres mil millones de córdobas en exoneraciones, y la Asamblea se centra en la otorgada a los medios, que representa menos del uno por ciento de ese total
Freddy Potoy Rosales
El Parlamento nicaragüense es el rey en la "jungla" de exoneraciones fiscales que ha propiciado, y ahora pretende castrar un derecho sagrado como la libertad de expresión, so pretexto de presuntos abusos particulares cometidos con el beneficio constitucional consignado en el artículo 68 de la Carta Magna, supuestos abusos que los diputados están obligados a demostrar, planteó el especialista fiscal, Dr. Julio Francisco Báez, quien inició el foro de esta mañana (7 a.m.) en la cadena nacional de radio y televisión "Por la libertad de expresión", en la que también estaban presentes representantes de LA PRENSA, El Nuevo Diario y Hoy.
Según Báez, es este quinquenio cuando ha habido más exoneraciones otorgadas por la Asamblea Nacional y el presidente Bolaños. "Es la Asamblea Nacional que más exoneraciones ha otorgado, incluso después de una Ley de Equidad Fiscal y de una reforma tributaria", recordó Báez.
TRES MIL MILLONES EN EXONERACIONES
Báez expuso que la Asamblea Nacional aprobó (en diciembre de 2003) una ley propuesta por el presidente Enrique Bolaños, donde según la DGI,
Nicaragua va a perder 700 millones de córdobas al año. Esto significa, según cálculos del Dr. Báez, 36 veces más que las exoneraciones anuales otorgadas a todos los medios de comunicación de Nicaragua. "¿Si estamos preocupados por las exoneraciones, por qué desde la Asamblea Nacional no dictamos una ley de incentivos fiscales en el país?. ¿Por qué nos rasgamos las vestiduras por este beneficio?", se preguntó el especialista.
El 4 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) de Nicaragua se otorga en exoneraciones, según el especialista, quien sostiene que lo que se da a los medios, de ese porcentaje ˆque anda por los 3 mil millones de córdobas˜, es menos del 1 por ciento, es decir, el 0.7 u 0.8 por ciento.
Luego se pregunta: "¿Dónde está el 99 por ciento restante?. ¿Lo conocen los diputados, lo conocen los medios, lo conoce la nación?. ¿Qué pasa con las exoneraciones en Nicaragua?. Evaluemos las exoneraciones como un todo", expresó.
QUE PRUEBEN LOS ABUSOS
Respecto a los supuestos abusos de los medios de comunicación con las exoneraciones fiscales, Báez retó a la Procuraduría General de la República (PGR), Contraloría General de la República (CGR), Fiscalía General de la República (FGR), Dirección General de Ingresos (DGI) y Dirección General de Aduanas (DGA), a que se pronuncien sobre el tema.
"Algunos diputados de la Asamblea Nacional, están obligados a probarlo (lo que han dicho sobre supuestos abusos con exoneraciones) porque no existe ninguna institución del Estado que demuestre eso y nadie se ha pronunciado. Nadie ha dicho nada sobre esto", señaló el especialista.
Recordó que en junio de 2003, a raíz de la Ley de Equidad Fiscal, la reforma tributaria del gobierno de Bolaños derogó la reforma tributaria anterior y todos sus cambios fiscales y en esa derogación, sin darse cuenta que estaban propiciando la confusión al eliminar la lista de productos exonerados para los medios, "los diputados derogaron ese nexo
reglamentario porque derogaron la Ley de Justicia Tributaria y todas sus reformas".
Por eso, desde hace año y medio Nicaragua no tiene ese listado de productos que pidieron los medios y que se le dio a los medios, así como al Centro Nicaragüense de Escritores. "Estamos hablando de centenares de productos que están protegidos en un listado", destacó el especialista fiscal, quien sostiene que "una cosa muy seria y técnica, se suprimió y ahora viene la sorpresa que se pretende eliminar esto y transgredir el principio de la libertad de expresión con esta reforma".
Medios de comunicación contra censura de políticos
De izquierda a derecha, en el debate televisivo particpan Jaime Arellano, Julio Francisco Báez, Luis Sánchez Sancho, Dino Andino, Francisco Chamorro y Jesús Miguel Blandón. |
Freddy Potoy Rosales
Doscientas riadioemisoras de la Unión Nicaragüense de Radio Difusión y siete estaciones televisivas, están transmitiendo el debate hoy sobre el controversial artículo 68 de la Constitución Política de Nicaragua, que la Asamblea Nacional, controlada por liberales y sandinistas, pretende reformar para eliminar las exoneraciones fiscales a los medios de comunicación.
En el debate realizado en los estudios del Canal 2 de televisión y moderado por el periodista Dino Andino, participan el experto fiscal Julio Francisco Báez; el editor general del diario LA PRENSA, Luis Sánchez Sancho; Francisco Chamorro, subdirector de El Nuevo Diario; el empresario Jaime Arellano, y Jesús Miguel Blandón, empresario radial.
En el debate denominado "Por la defensa de la libertad de expresión", el experto fiscal Julio Francisco Báez, cuestionó la pretensión parlamentaria de eliminar las exoneraciones fiscales constitucionales y destacó que ninguna de las instituciones del Estado, entre ellas, la Dirección General de Ingresos y la Contraloría General de la República, han reportado irregularidades de los medios de comunicación en el cumplimiento de sus obligaciones.
Por su parte, Jiame Arellano, dijo estar en contra de reformar el artículo 68, sin embargo, señala, entre otras cosas, que se han registrado algunos abusos con las exoneraciones y propone que se aborden estos temas y se corrijan estos errores.
No obstante, el editor general del Diario LA PRENSA, Luis Sánchez Sancho reta a Arellano y a quien hable de abusos, a que demuestre quiénes han cometidos los mismos con las exoneraciones fiscales.
Sánchez, por el contrario, destaca la importancia de los meddios de comunicación, sobre las bases de los pilares fundamentales de la trilogía de educar, orientar e informar. No obstante, agregó que los medios igualmente entretienen y son de mucha utilidad para la sociedad.
Francisco Chamorro, subdirector de El Nuevo Diario, dijo que la pretensión de reformar el artículo 68 es porque los diputados se sienten incómodos con la labor crítica de los medios de comunicación hacia el poder político de Nicaragua.
Jesús Blandón, hizo un rápido recorrido sobre lo que han sufrido la democracia y la libertad de expresión en Nicaragua y dijo que mientras exista este artículo 68, no se debe regular mediante ley ordinaria algo que la misma Constitución deja exento y no se habla de regulación ordinaria en lo que respecta a los medios de comunicación en esta materia específica.
El artículo 68 y las pretensiones de censura política
La iniciativa de los diputados sandinistas y liberales que controlan la Asamblea Nacional, sugiere modificar el artículo 68 de la Constitución Política, el cual establece que todos los medios de comunicación están exentos de toda clase de impuestos municipales, regionales y fiscales.
Articulo 68
Los medios de comunicación, dentro de su función social, deberán contribuir al desarrollo de la nación.
Los nicaragüenses tienen derecho de acceso a los medios de comunicación
social y al ejercicio de aclaración cuando sean afectados en sus derechos y
garantías.
El Estado vigilará que los medios de comunicación social no sean sometidos a
intereses extranjeros o al monopolio económico de algún grupo. La ley regulará
esta materia.
La importación de papel, maquinaria y equipo y refacciones para los medios de
comunicación social escritos, radiales y televisivos, así como la importación,
circulación y venta de libros, folletos, revistas, materiales escolares y científicos
de enseñanzas, diarios y otras publicaciones periódicas, estarán exentas de
toda clase de impuestos municipales, regionales y fiscales.
Los medios de comunicación públicos, corporativos y privados no podrán ser
objeto de censura prevista. En ningún caso podrán decomisarse, como
instrumento o cuerpo del delito, la imprenta o sus accesorios ni cualquier otro
medio o equipo destinado a la difusión del pensamiento.
El proyecto de reforma constitucional sólo deja exentos de impuestos a la fabricación, importación, circulación y venta de libros, folletos, revistas, materiales escolares y científicos de enseñanza.
En la exposición de motivos, los diputados señalan que “la exoneración de impuestos otorgada por el Estado para promover el Derecho de información veraz, que tienen derecho los nicaragüenses, incentivando a todos los medios de comunicación para mantener un pluralismo informativo, se ha desnaturalizado, haciéndose extensiva a actividades extra informativas, en las que actúan sin ningún fin social, como empresas eminentemente lucrativas”.
Agregan que “el Estado como administrador del dinero de los contribuyentes, no puede seguir exonerándolos, porque tal exoneración reduce los ingresos tributarios y, por lo tanto, el techo presupuestario disponible para gastos sociales”.
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