Revisan reformas tributarias
Luis Felipe Palacios y
Mario José Moncada
La Comisión Económica de la Asamblea Nacional analizará junto al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, la posibilidad de aprobar una reforma tributaria para aumentar en 450 millones de córdobas el techo de ingresos al Presupuesto General de la República de 2005, informó ayer una fuente legislativa.
El diputado sandinista Wálmaro Gutiérrez, de la Comisión Económica del parlamento, dijo que en una conversación con el ministro Mario Arana, éste planteó la idea de “revisar” una reforma tributaria, “que generará consecuentemente una reforma presupuestaria”.
Gutiérrez explicó que el objetivo es que los recursos generados en una reforma tributaria sean incorporados a la reforma presupuestaria, “y de esta manera poder hacer la cobertura de una serie de gastos que en este momento están siendo cubiertos con disponibilidad de recursos del Estado”.
Añadió que la reforma tributaria también garantizará a los maestros devengar los 2,400 córdobas al mes, como está establecido en el Plan Nacional de Educación.
CONTRA LOS BANCOS y la minería
Uno de los posibles sectores que eventualmente serán afectados en una reforma tributaria, según el legislador sandinista, es el sector financiero bancario, que a su juicio no está tributando como debería ser.
Otro de los sectores en la mira de los legisladores es el de la minería, en parte porque “son empresas transnacionales que vienen a explotar inmisericordemente nuestros recursos naturales y, por otro lado, sin garantizarle las condiciones mínimas de salud e higiene ocupacional a nuestros trabajadores de ese segmento laboral”.
“Y se le está dando todo tipo de exenciones o de exoneraciones, según lo que el mismo ministro (Arana) nos ha dicho”, sostuvo.
Gutiérrez también sugirió revisar el tema de la captación de ingresos de las empresas del Estado “que, en este momento, no están siendo reflejados en el presupuesto”.
El legislador sandinista calculó que “con estos temas" que pueden ser incluidos en una reforma tributaria, el Ministerio de Hacienda puede incrementar los ingresos en 450 millones de córdobas, aunque para cerrar la brecha se requieren 150 millones de córdobas más.
Gobierno analiza sectores a afectar
El titular de la Dirección General de Ingresos (DGI), Róger Arteaga, admitió ayer que efectivamente “las exoneraciones fiscales van a sufrir”, al confirmar que en el Gobierno están analizando aquellos sectores que podrían ser afectados con la medida, que contribuiría este año a cumplir una meta de recaudación de la institución equivalente a 8,780 millones de córdobas.
“No es posible que este país tenga tantas exoneraciones, cuando existe un déficit fiscal”, declaró Arteaga.
Para tal efecto, explicó que se está revisando la Ley de Equidad Fiscal en vigencia desde mayo de 2003, la cual incluye una serie de exoneraciones para diversos sectores de la economía nacional.
Aunque dijo que aún no han tomado una decisión final, se está revisando el monto y la efectividad de las exoneraciones de que gozan las cooperativas, los organismos no gubernamentales (ONG) y el sector pesquero, el que mencionó no paga por ahora el Impuesto Selectivo de Consumo (ISC) por la compra de combustibles.
El experto en asuntos fiscales y ex viceministro de Hacienda, René Vallecillo, valoró que la eliminación de las exoneraciones fiscales puede ser un paso necesario para financiar el Presupuesto General de la República aprobado en diciembre por la Asamblea Nacional, pero una decisión que “cambia las reglas del juego” para los inversionistas y el sector privado.
“Esta eliminación tiene que hacerse reformando la Ley de Equidad Fiscal, por lo que no es recomendable estar haciendo cambios cada año, eso es cambiar las reglas del juego del inversionista”, razonó.
En diciembre, el parlamento aprobó el presupuesto equivalente a 15,783 millones de córdobas, optando por reasignar 800 millones de córdobas, principalmente para aumentar el salario de los empleados de los sectores Salud y Educación.
La meta de recaudación total este año asciende a 13,297 millones de córdobas, por lo que el déficit presupuestario alcanza los 2,485 millones de córdobas, que será financiado con recursos internos y externos. Esta reforma tributaria se podría aprobar en un enrarecido ambiente legislativo, luego de la larga crisis institucional que ha afectado a los principales poderes del Estado. Se preveé un fuerte cabildeo por parte de los sectores económicos que se podrían ver afectados por esta reforma.
Varios sectores
La tributación de bancos, el sector pesquero, el minero, los ONG y las empresas del Estado, forman parte de los sectores que serán sometidos a revisión en la Ley de Equidad Fiscal, tanto por el Ejecutivo como por el Legislativo.
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