Carreteras e impuestos
Margine Valeria Leiva López*
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El 12 de diciembre el señor Humberto Cuadra refutó el artículo titulado: Mejores carreteras sí, nuevos impuestos no, escrito por el doctor Francisco Aguirre Sacasa y publicado el 6 de diciembre en LA PRENSA. En el artículo antes mencionado, el doctor Aguirre Sacasa manifiesta su interés en el mejoramiento de la red vial de Nicaragua, pero no a expensas del cobro de más impuestos a nuestro empobrecido pueblo.
Obviamente, ambos están de acuerdo en la necesidad del mejoramiento de la red vial de nuestro país aunque entre ellos existen diferencias filosóficas. Aguirre Sacasa argumenta que el Estado cuenta con más que suficientes recursos para cubrir los gastos prioritarios como el mantenimiento de carreteras y que por ende, debe asignar parte de estos recursos al mejoramiento de la red vial. Para lograr este objetivo el Estado deberá reducir gastos de menor importancia. Cuadra por su parte, considera que porque el mejoramiento de la red vial es prioritario, se justifica el cobro de impuestos adicionales aunque él se refiere a éstos como “cargos por servicios”.
El señor Cuadra cita un estudio titulado “Los fondos de conservación vial en América Latina y el Caribe”, elaborado por el doctor Gunter Zietlow, quien antes de dirigir el Programa de Cooperación Técnica de la República Federal de Alemania para los Países de América Latina y el Caribe en el Campo de la Conservación Vial, era el director de la División de Construcción y Transporte de la GTZ en Alemania, un país con ingresos per cápita mayores a US$30,120 y donde sin duda sus ideas son perfectamente aplicables.
Según el señor Cuadra, este estudio afirma que “existe una clara distinción entre los impuestos y los cargos por servicios” y que “la conservación de caminos bien puede ser financiada por los usuarios”. Me permito entonces preguntar: Si es tan clara la distinción entre los impuestos y los “cargos por servicios” y soy un usuario de la red vial, ¿cómo hago para comprar 400 litros de gasolina al mes con su respectivo “cargo por servicio” sin que mi poder adquisitivo se vea disminuido? El “cargo por servicio” incrementa el precio del combustible y si no puedo comprar esos 400 litros al mes no puedo ir a mi trabajo. Si no trabajo no puedo estudiar. ¿Significa esto que mi retraso cultural y profesional está justificado por un “cargo por servicio”? No lo creo. Tampoco creo que el aumento en las tarifas de transporte que resultará de dicho “cargo por servicio” justique la disminución del poder adquisitivo de todos los nicaragüenses que en vehículos privados o colectivos necesitamos movilizarnos en buenas carreteras sin pagar más impuestos o “cargos por servicios” si así le desean llamar, aunque son la misma cosa.
Estoy de acuerdo con el planteamiento del ex funcionario del Banco Mundial, Francisco Aguirre Sacasa y estoy segura que la mayoría de los nicaragüenses lo estamos. Debemos tener mejores carreteras pero sin impuestos adicionales, mejor educación sin cargos por servicio y mejor salud sin recurrir a privatizaciones. Nicaragua necesita gente preocupada por el bienestar de la mayoría, gente con visión de nación y creo que el doctor Aguirre es una excelente opción para ocupar la Presidencia de nuestro país. Desafortunadamente, las ideas del señor Gunter Zietlow se ven mejor en Alemania donde el Producto Interno Bruto (PIB) calculado es superior a US$2.7 trillones, 675,000 veces superior al nuestro que es de sólo US$4 millones. Obviamente en Alemania, donde un ciudadano común tiene un ingreso per cápita de US$30,120 anualmente, si es deber de los ciudadanos pagar cargos por servicio pero no sería justo cobrar a un nicaragüense este impuesto cuando su ingreso per cápita es de US$710 anuales. Hay que cobrar a los alemanes que ganan 42.4 veces más que nosotros. (Fuente: Indicadores mundiales sobre el desarrollo, 2004, www.bancomundial.org)
* La autora es Financista, especialista en Recursos Humanos
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