Opinión económica
Aprovechemos el SGP Plus
Electra Lagos
El pasado 23 de junio se logró un acuerdo político entre los Estados miembros europeos para aprobar el nuevo Reglamento del SGP, No. 980, publicado en el Diario Oficial de las comunidades el jueves 30 de junio del 2005. El nuevo régimen se aplicará provisionalmente hasta diciembre y a partir del 1 de enero del 2006 se extenderá por tres años sin ninguna modificación.
Con el nuevo Sistema de Preferencias Generalizadas SPG Plus, aprobado por el Consejo de Ministros de la UE, los países de la Comunidad Andina y Centroamérica podrán exportar 7,200 productos con arancel “cero” a los 25 países de la Unión Europea.
Con estas ventajas arancelarias Nicaragua y el resto de países de Centroamérica podrán exportar productos como atún, café, flores, textiles, cueros, frutas, jugos, aceites, camarones, cacao, oro en bruto, palmitos, entre otros, sin pagar ningún arancel.
Esta medida, que estará vigente hasta el 2008, es positiva particularmente para Centroamérica, teniendo en cuenta que se mantienen y profundizan los beneficios. El mayor beneficio lo obtendrán productos agrícolas, agroindustriales, textiles, confecciones, cuero, calzado y productos plásticos, que cuentan con niveles arancelarios altos y pasan a obtener arancel cero. Por ejemplo, el atún pasa de un arancel de 24 por ciento a cero; el plátano hortaliza del 16 por ciento pasa a arancel cero; las hortalizas, las frutas y las flores 12 por ciento pasan a cero, los textiles y confecciones de 12 por ciento pasan a cero.
La Unión Europea es el mayor proveedor mundial de preferencias comerciales a favor de países en vías de desarrollo, y el mayor importador de productos agrícolas, superando al resto de países desarrollados, así que aquellos empresarios que ya tienen relaciones comerciales con Europa y los que están interesados en abrirse mercado, ésta es una oportunidad clave para beneficiarse.
El nuevo esquema SPG Plus, de la Unión Europea da un acceso preferente al mercado comunitario a países en desarrollo “vulnerables y con necesidades de desarrollo especiales”, tales como Nicaragua, Haití, que ocupan primeros lugares en pobreza en el mundo, entre otros, ésta se convierte en una oportunidad de lucha contra la pobreza de forma compatible con las reglas de la OMC, sobre las bases de criterios transparentes.
Este nuevo esquema reemplaza el anterior SPG y propone un nuevo incentivo para fomentar el desarrollo sostenible para que los gobiernos reemplacen y hagan énfasis en desarrollo del medio ambiente, ofrece incentivos especiales para los países que aceptan las principales convenciones internacionales sobre derechos sociales, protección del medio ambiente y gobernabilidad, incluida la lucha contra la producción y tráfico de drogas.
En materia técnica, el SPG Plus adapta las reglas de origen para reforzar la cooperación regional y especifica que el sistema de graduación no se aplica a pequeños beneficiarios del SPG. Además, en el diseño de la graduación se considera de manera especial la situación de países beneficiarios más necesitados. “La graduación en el nuevo sistema tiene definición de sectores tan amplia que no tocarán las exportaciones de los países andinos.
La Unión Europea, con 25 Estados miembros, representa un mercado de cerca de 500 millones de habitantes y un PIB superior a 9.2 billones de euros, lo que los convierte en la economía más grande del mundo. Son una potencia comercial, con el 20 por ciento del comercio mundial, el mayor exportador de bienes y servicios y el segundo importador de los mismos.
Este nuevo sistema es una oportunidad única para nuestro país y es un deber del Gobierno de Nicaragua a través del Ministerio de Industria y Comercio y las diferentes cámaras y asociaciones asegurarse de que los beneficiarios aprovechen este esquema en su totalidad.
La Union Europea también ha creado una herramienta de ayuda a los exportadores —denominada Helpdesk— de acceso gratuito y universal que ayuda a los operadores económicos de la región a colocar sus productos en los mercados europeos. Dicha herramienta, proporciona toda aquella información requerida por los exportadores interesados en el mercado de la Unión Europea; requisitos y gravámenes, derechos de importación, documentación aduanera, normas de origen y estadísticas comerciales, entre otros.
Este reto es importante, es la necesidad de clarificar normas nacionales específicas en los sectores de inversiones. Se debe analizar la legislación en temas como la competencia, los derechos de propiedad intelectual y las denominaciones de origen, las barreras técnicas al comercio, medidas de defensa comercial, normas sanitarias y fitosanitarias, así como obstáculos no arancelarios al comercio.
Hay que despertar y actuar ahora, especialmente las pequeñas y medianas empresas que se quejan de falta de mercado, exportadores, empresarios, gremios, inversionistas y cámaras de Comercio, para que aprovechen de manera efectiva estos beneficios
El servidor de Europa en Internet dispone en su página web, allí se puede consultar el arancel para las importaciones provenientes de todos los países del mundo, así como las restricciones al comercio de todo el universo arancelario, en caso de que éstas existan. En esta página se encuentran también otras bases de datos como la de contingentes y límites máximos (Quota), Aduanas de tránsito, o el repertorio europeo de sustancias químicas (ECICS).
Adicionalmente, se incluye el vínculo con la página Scadplus del servidor la Unión Europea, donde se puede consultar la política y reglamentación comunitaria vigente, con el fin de que los interesados puedan investigar los requisitos para la entrada de sus productos a los países de la Unión Europea.
Para mayor información sobre el SPG, visite la página de la Dirección General de Comercio de la Comisión Europea: http://europa.eu.int/comm/trade/issues/global/gsp/pr201004_en.htm
La autora es ex Directora de Eurocentro Nicaragua, experta en mercado europeo, actualmente reside en el exterior.
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