Nicaragua no está lista para aplicar el Cafta
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Estudio indica que persisten problemas en el transporte de mercancías y además, tiene conciencia logística comercial |
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Un diagnóstico presentado ayer deja en entredicho la capacidad operativa de los puertos nacionales frente al comercio exterior.
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Amparo Aguilera/Gustavo Ortega Campos
El Gobierno de Nicaragua, y el sector privado no están preparados para “operativizar” el acuerdo comercial que Centroamérica negoció con Estados Unidos (Cafta en inglés), aunque éste se ratifique, si no resuelve las debilidades en su clima de negocios.
Lo anterior lo sostuvo Santiago Sedaca, tras la presentación del estudio sobre el Impacto del Transporte y Logística en la Competitividad Comercial de Nicaragua, del cual él estuvo a cargo, y que fue avalado por el Gabinete de Producción y Competitividad y el Gabinete de Infraestructura del Gobierno.
Según Sedaca, los productores y exportadores tienen un impreciso conocimiento del destino final de sus productos. Es decir, que una vez que las ofertas llegan al puerto, se olvidan. Lo que se traduce en la insatisfacción de las necesidades de los clientes y hasta en márgenes de ganancias reducidos.
Además, señaló que hay deficiencias en la movilización de los bienes. Por ejemplo detalló que con el estudio se comprobó que los procesos de carga a granel son anticuados y costosos, y que los bienes se trasladan en furgones llenos o como carga suelta desde el lugar de origen hasta su destino final.
Por otro lado, manifestó que hacen falta almacenes de depósitos e instalaciones de almacenamientos especializadas lo que obliga a realizar entregas de acuerdo a la llegada de los barcos, ocasionando con ello, congestionamientos, más tiempo de espera y costos “innecesarios”.
HAY MÁS
También apuntó que el transporte no ayuda. “Los puertos locales, por ejemplo, no han podido atraer un servicio competitivo y frecuente de transatlánticos a los mercados primarios del país, de forma que los volúmenes siguen reduciéndose constantemente”, señaló.
A esto agregó la falta de infraestructura y de servicios de apoyo que económicamente sean eficaces en los mismos puertos, una red vial inadecuada que se caracteriza por carreteras de gran tamaño y capacidad limitada, un monopolio en algunas rutas comerciales de parte de agentes de transporte marítimo y una vía área subutilizada.
Aunque dejó entrever que la primera etapa del proceso de Unión Aduanera vigente desde el pasado 6 de mayo, y que incluye una tramitología computarizada, es un punto a favor del país, porque ahorra tiempo y abarata los traslados de bienes.
GOBIERNO OPINA
Consultado sobre lo anterior Mario Arana, titular del Ministerio de Fomento, Industria y Comercio (Mific), admitió que Nicaragua está bastante mal calificada en términos de competitividad.
“Sin embargo, uno descubre que no es por razones macroeconómicas o de aperturas económicas, sino por clima de inversiones y eso tiene que ver con la fortaleza institucional que es precaria todavía; con los servicios financieros que son limitados y con la infraestructura en general. Pero decir que no estamos preparados, es desmovilizador y esto no le ayuda a nadie ”, manifestó.
Mientras tanto, Pedro Solórzano, titular del Ministerio de Infraestructura y Transporte (MTI), reconoció las fallas que tiene el país a nivel de infraestructura.
Pero insistió en que independientemente de la vigencia del Cafta, el MTI ya está habilitando las carreteras. “Por ejemplo, vamos a dinamizar el Puerto de Corinto y abrirnos al Atlántico. Y además, vamos a terminar la carretera de Chinandega-El Guasaule y vamos a construir las que van al Atlántico”, aclaró.
A ESPERAR POR DOMINICANA
Centroamérica deberá esperar a que se cumpla el período de consulta establecido para República Dominicana, para que de una vez por todas se envíe el tratado de libre comercio negociado entre el istmo, el país caribeño y Estados Unidos (Cafta en inglés) a los congresos de los siete países para que sea ratificado.
El período de consulta de lo negociado entre Dominicana y Estados Unidos concluye a finales de junio y será hasta ese momento que el acuerdo global será firmado definitivamente y enviado a los legislativos.
Sin embargo, Centroamérica y el país norteamericano, que terminaron en enero las negociaciones globales, decidieron firmar conjuntamente el Cafta a nivel de ministros de Comercio.
La firma se llevará a cabo el 28 de mayo en la sede la Organización de Estados Americanos (OEA), mismo lugar donde el presidente George W. Bush, lanzó la propuesta de negociar con el istmo en enero del 2002. Ese día el delegado dominicano estará como testigo de honor.
Posteriormente se deberá anexar la negociación lograda por Dominicana y será hasta ese momento que el acuerdo podría ser firmado por todos los mandatarios de los países involucrados.
Extraoficialmente se maneja que la firma de los centroamericanos con Estados Unidos se está agilizando para que participe el presidente saliente de El Salvador, Francisco Flores, que entrega la banda al presidente electo Tony Saca, el primero de junio.
Un comunicado oficial de la embajada estadounidense en Managua informó ayer que los Estados Unidos han concluido negociaciones con República Dominicana para incluir a esa nación en el Cafta, pero aún no ha transcurrido el período de consultas sobre el acuerdo en el Congreso de Estados Unidos, tal y como las leyes de Estados Unidos requieren.
La información indica que la firma del Cafta con la República Dominicana se anunciará una vez haya transcurrido este período de consultas. “La Administración Bush planea entregar un solo paquete legislativo al Congreso, que incluirá el Cafta con República Dominicana”.
Estados Unidos tiene acuerdos de libre comercio con Israel, Canadá y México (Nafta), y con Jordania, Chile y Singapur. Y han concluido negociaciones con Centroamérica, Dominicana, Australia y Marruecos, previendo iniciar pláticas la próxima semana con Colombia, Ecuador y Perú.
LAS REACCIONES
Harold Rocha, director ejecutivo del Instituto Nicaragüense de Apoyo a la Pequeña y Mediana Empresa (Inpyme), dijo que en términos de competitividad el país avanza. Aunque admitió que: “Necesitamos optimizar nuestros volúmenes de producción más que enfocarnos en infraestructura”.
Ricardo Vega, a cargo de la Dirección General de Servicios Aduaneros (DGA), reconoció que los costos de transporte son un pegón para ser competitivos. “Ahorita un flete por Honduras y Costa Rica nos cuesta 1,400 dólares. Sin embargo por El Rama la movilización nos podría costar 800 dólares”.
Humberto Argüello, secretario técnico de la Comisión Nacional de Promoción de Exportaciones, minimizó las debilidades actuales del comercio local, ya que según dijo, hay proyectos en camino que abaratarán los costos del traslado de mercancías de una región a otra, con o sin Cafta.
¡A MERCADEAR MEJOR!
Santiago Sedaca, a cargo del estudio sobre el Impacto del Transporte y Logística en la Competitividad Comercial de Nicaragua, aconsejó a las cadenas productivas reunirse para analizar cómo están llegando las ofertas locales a su destino para luego elegir a corto plazo una opción logística moderna que no aumente costos y que garantice la calidad. A nivel político, insistió, en la necesidad de trabajar con los países vecinos para generar eficiencias en el transporte
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