Hispánica adelgaza carretera
 |
Para enfrentar crisis rediseñan planos originales e incrementan a US$ 25 millones el costo de la obra |
|
Si el MTI acepta, Carretera a Masaya “enflaquecerá” cuatro metros |
Roberto Orozco B.
Para mitigar el escándalo que ha causado el incumplimiento de Hispánica al contrato de la ampliación de la Carretera a Masaya, esta empresa española rediseñó la obra y redujo el ancho que la vía y sus detalles tenían en los planos originales, pero a cambio pretende incrementar en tres millones de dólares el costo total del proyecto, en una propuesta que presentará esta semana al Ministerio de Transporte e Infraestructura (MTI)
El ancho de la carretera diseñado en los planos originales es de 22 metros, pero en el rediseño que presentaría Hispánica, éste se reduce a 18 metros. También se reducirían las intersecciones y rotondas, las cuales serían de menor tamaño que las del proyecto original.
Si se producen estos cambios, los volúmenes de obras serán menores y distintos a lo pretendido por el Ministro de Transporte, Pedro Solórzano, según informó a LA PRENSA una fuente cercana a la empresa española.
El MTI licitó una obra con mejores especificaciones y ahora, a fin de hacerle frente a los bajos costos del contratista, estaría aceptando una obra con especificaciones menores y a un costo mayor que el de los 22 millones de dólares con que fue adjudicado el proyecto originalmente; es decir, la nueva propuesta de Hispánica eleva los costos a 25 millones de dólares.
El ingeniero Carlos Pérez, supervisor de la obra por parte del MTI, negó que se vaya a incrementar el costo de la obra en tres millones de dólares, pero admitió que la carretera será reducida en tamaño debido a que se tuvo problemas con el derecho de vía.
“Lo que pasa es que el derecho de vía de la carretera era un poco más pequeño que la propuesta del prediseño. Ya, ya, ya, pero no es que se van a reducir las rotondas. Todo lo que está allí se va a contemplar. Es cierto que se van a hacer algunas modificaciones”, aseguró Pérez.
¿MTI VIOLÓ LA LEY?
La ampliación de la Carretera a Masaya fue adjudicada a Hispánica por el MTI, luego que esta empresa impugnara la adjudicación que inicialmente había ganado FCC Construcciones, otra empresa española que había competido en la licitación convocada por el Gobierno con un precio base de 28 millones de dólares.
Aún con un informe en el que se definía que Hispánica había presentado una “propuesta temeraria”, un comité revisor integrado por abogados y sin ningún criterio técnico en el ramo de construcción de carreteras, decidió favorecer a Hispánica.
Aquí surge un nuevo elemento del problema que se conoció recientemente: el MTI decidió otorgarle a Hispánica la licitación bajo la modalidad que técnicamente se conoce bajo el término “Fast Track” (vía rápida), el cual consiste en que el contratista (en este caso Hispánica) diseña y construye la obra en la marcha, lo que viola la Ley de Contrataciones del Estado o Ley 323, en caso que el MTI no haya solicitado una autorización de la Contraloría General de la República (CGR) para tal fin.
Este sistema de contratación no está cubierto por la Ley 323, ya que permite al contratista justificar los cambios que sean necesarios para incrementar el costo de las obras. No se conoce si el MTI solicitó el permiso de contratación “Fast Track” a la CGR. De comprobarse la falta del permiso especial por parte de la Contraloría todo lo actuado sería nulo.
“En caso de que se atrevan a hacer algo semejante, no tendríamos más remedio que declarar nulo el contrato”, dijo el contralor Guillermo Argüello Poessy, al ser consultado por LA PRENSA sobre el tema.
US$3 MILLONES POR EL REDISEÑO
Para poder llevar a cabo la licitación, el MTI utilizó los planos de un anteproyecto preparado por la firma Española TYPSA S.A., los que fueron aprobados por la Dirección de Planificación del MTI, a cargo de Nelda Hernández, con un presupuesto base de 28 millones de dólares. En el mencionado anteproyecto se establecieron las especificaciones mínimas con las que serían construidas las obras.
“Ahora cabe preguntar el porqué de la reducción de los anchos de la carretera”, se preguntó nuestra fuente.
Este anteproyecto era una propuesta previa para fijar el monto base de la licitación, pero después el diseño específico iba a estar a cargo del contratista Hispánica.
La misma Dirección de Planificación aprobó los documentos base de la licitación, aplicando la Ley de Contrataciones del Estado, con los que se llevó a efecto la licitación y contratación del proyecto, pero se desconoce si tales documentos fueron aprobados por la CGR al licitar mediante el sistema “Fast Track”.
Con este sistema el contratista puede diseñar el proyecto y como el MTI pretende mitigar el escándalo causado por la falta de cumplimiento de Hispánica, la información indica que va a permitir que esta empresa presente una nueva propuesta ya elaborada en la que la reducción del ancho de la carretera está incluida.
Es decir, la empresa española rediseñará la obra completa y, como esto no está contemplado en el contrato, Hispánica puede cobrar por el rediseño de la obra y presentar un incremento de tres millones de dólares al presupuesto actual, con lo que creen que justifican el mismo.
“El MTI puede argumentar que el incremento corre a cuenta de fondos españoles, pero con eso no justifican que esa institución haya violado la Ley 323, por cuanto se decidió que la licitación del proyecto de ampliación de la Carretera a Masaya se basara en esta ley nicaragüense”, afirma la fuente.
¿BAJA O SUBE?
Si se reduce un metro de asfalto, en billetes se estarían ahorrando 465,000 dólares del monto total de 22 millones de dólares que valen los 31.5 kilómetros que Hispánica debe entregar asfaltados, lo que indica que el monto total de la obra debería reducirse a 21.5 millones de dólares y no aumentarse a 25 millones de dólares como pretende la propuesta de la empresa española.
|
