Aprueban segunda reforma presupuestaria
Consuelo Sandoval
La Asamblea Nacional aprobó ayer con amplia mayoría la segunda reforma al presupuesto del 2004 enviada con carácter de urgencia por el Gobierno, referida a modificar los artículos 10 y 11 de la enmienda inicial, y que según sus autoridades limita la facultad gubernamental de ampliar las asignaciones presupuestarias de las instituciones como resultado de mayor ejecución de los desembolsos externos y donaciones.
El diputado Bayardo Arce, dijo que la bancada sandinista respaldaría la reforma, considerando el acuerdo con el Gobierno para que no vetara la enmienda original que favorecía a diversos sectores sociales e institucionales y permitiría la ejecución presupuestaria, no obstante, advirtió que los poderes Legislativo y Ejecutivo deberán trabajar conjuntamente para eliminar las discrecionalidad gubernamental.
Recordó que a finales del año pasado, el Gobierno incorporó dos mil millones de córdobas como ampliación de gastos y que a mayo del presente año llevaba 525 millones de córdobas adicionales ejecutados.
“Esto implica que en el Ejecutivo hay incapacidad para hacer un estimado de los ingresos que van a obtener por la vía tributaria, rentas con destino específico o de lo que va a poderse ejecutar de donaciones y préstamos que ya han sido aprobados por esta Asamblea o sencillamente hay un juego de mala fe que pudiera venir del Ejecutivo al Legislativo o que pudiera darse dentro del mismo Ejecutivo”, cuestionó Arce.
Su colega, Wálmaro Gutiérrez destacó que a partir de esta reforma el Gobierno deberá remitir el protocolo de las donaciones, conteniendo la identidad del donante, el monto y origen de los fondos, el destino y el órgano ejecutor, asegurando que esta disposición impedirá que mediante una donación de carácter confidencial pueda estarse trasegando recursos de dudosa procedencia.
Gutiérrez se pronunció a favor de una reforma a la Ley Anual de Presupuesto, alegando que la actual data de 1998 y contiene serios vacíos.
REFORMA NECESARIA
"La primera ventaja del acuerdo con el Gobierno es que evitó un veto presidencial y permitió que operara el presupuesto aprobado, se logró mayor transparencia en el uso de los recursos públicos y las donaciones, además que se lanza un reto al Poder Ejecutivo y a la Asamblea Nacional para que se apruebe una nueva Ley de Régimen Presupuestario, porque lo que ahora hicimos fue ponerle un parche a una colcha rota”, manifestó el diputado Wálmaro Gutiérrez.
ARTICULOS REFORMADOS
El artículo 10 de la reforma presupuestaria señala que “Con la finalidad de agilizar la utilización de la cooperación externa, los organismos presupuestados quedan facultados para incorporar al presupuesto de la institución el producto de las donaciones de bienes y recursos externos, así como los desembolsos de préstamos concesionales aprobados por convenios internacionales y ratificados por la honorable Asamblea Nacional, vía decreto legislativo, destinado a proyectos y programas, y cuyos montos no se hayan previsto en este Presupuesto... "El Ministerio de Hacienda deberá remitir mensualmente a la comisión económica, con copia a la Contraloría, un informe de ampliaciones presupuestarias del Presupuesto General de Egresos... dentro de los treinta días siguientes al término del mes respectivo...”
El artículo 11 precisa que “El alivio permanente del pago de servicios de la deuda externa, de conformidad con la aprobación del punto de culminación de la HIPC, destinado a la reducción de la pobreza, está incluido dentro de los límites del Presupuesto General de Egresos, tanto corriente como de capital, aprobados en la Ley Anual de Presupuesto General de la República. El Ministerio de Hacienda y Crédito Público determinará los ajustes correspondientes en el SIGFA para reflejar con fuente del tesoro la absorción de los recursos HIPC liberados, y elaborará informes trimestrales para ser remitidos a la Asamblea Nacional, de conformidad al artículo 13 de la presente Ley.
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