Polémica sobre exoneraciones
Luis Felipe Palacios y
Consuelo Sandoval
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El presidente Enrique Bolaños no sugirió a los sectores que, según la Constitución Política, están exonerados de pagar impuestos a que renuncien voluntariamente a ese beneficio tributario para ampliar la base de contribuyentes, aclaró ayer el vocero de la Presidencia, Joel Gutiérrez.
De acuerdo a un medio local, el mandatario nicaragüense anunció el domingo que “a todo el mundo se le va a quitar exoneraciones”, y que incluso invitó a los sectores que constitucionalmente están exonerados de pagar impuestos, incluyendo los medios de comunicación, a renunciar voluntariamente a ese beneficio tributario.
“Él (Bolaños) no pidió, a él le preguntaron su opinión de qué pensaba de las exoneraciones que están establecidas en la Constitución, y él dijo: bueno, eso está establecido en la Constitución, pero sí hay alguien que quisiera voluntariamente decir: voy a empezar a pagar mis impuestos, que a él le parecía bien”, explicó.
REVISARÁN “ALGUNAS” EXONERACIONES
Gutiérrez indicó, sin embargo, que hay “algunas” exoneraciones que serán revisadas en el proyecto de reforma a la Ley Tributaria a presentarse antes del 31 de marzo en la Asamblea Nacional, pero esa propuesta no incluye analizar las exoneraciones constitucionales.
“No se ha hablado de revisar las exoneraciones constitucionales, lo que el presidente (Bolaños) decía es que si hay alguien que quiere voluntariamente decir: hombre, me parece que mi empresa está lo suficiente sólida y no necesitamos ya de este tipo de incentivos y por eso vamos a empezar a pagar impuestos, pues que a él le parece bien, porque Nicaragua tiene muchísimas necesidades”, reiteró.
Añadió que eliminar las exoneraciones establecidas en la Constitución Política no será ni siquiera una iniciativa de Ley a presentar por el Ejecutivo: “El presidente (Bolaños) ha hablado de una reforma a la Ley Tributaria, no de una reforma a la Constitución”, sostuvo.
El fin de semana, los diputados Bayardo Arce y Orlando Tardencilla, coincidieron en que se suspendan las exoneraciones establecidas para los medios de comunicación.
UNA PROPUESTA RIESGOSA
El presidente de la Junta Directiva de LA PRENSA, Jaime Chamorro Cardenal, defendió la exoneración para los medios de comunicación social del país, porque a su juicio, beneficia a los lectores ya que les permite tener un mayor acceso a la información, lo cual contribuye a fortalecer la democracia.
“La exoneración lo que está haciendo es facilitar a la mayor cantidad de gente a leer los periódicos. Nosotros no ganamos ningún centavo de esa exoneración, sino que la trasladamos (en beneficio del lector)”, aseguró el también miembro de la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP).
Explicó que de renunciar a la exoneración que establece la Constitución, vendrá a representar un mayor costo del periódico, que actualmente vale tres córdobas: “El hecho es que si renunciamos a la exoneración del papel y la tinta, subiría el precio del periódico, que a su vez significaría que menos gente esté informada, porque si cobramos más, llega a menos gente, y eso es una cosa que va contra la misma democracia, que está basada en que el pueblo esté bien informado”, añadió.
Chamorro Cardenal indicó que LA PRENSA traslada la exoneración a los lectores, puesto que la empresa recibe por cada periódico dos córdobas con diez centavos, que es un valor inferior a lo que gastan en papel y tinta, y que el resto (noventa centavos) se lo lleva el voceador y el puesto de venta.
Explicó que esa diferencia no significa que el periódico esté perdiendo, ya que las utilidades la mantienen con los anuncios publicitarios, del cual LA PRENSA paga el 15 por ciento al Estado en concepto de IGV.
Chamorro manifestó que en la mayoría de los países de América Latina, los medios de comunicación gozan de exoneración de impuestos sobre el papel y la tinta.
Hugo Holmann, Gerente General de LA PRENSA, señaló que de suspenderse las exoneraciones “las consecuencias son equivocadas porque aquí está en juego la libertad de expresión, que es la madre de las libertades, que es lo que nos ha permitido avanzar a la democracia que tenemos”.
“Yo creo que antes de subir más impuestos se deben reducir aún más los gastos en la estructuras de los Poderes del Estado, de acuerdo a lo que el país puede gastar, para resolver de una vez por todas los problemas existentes”, indicó.
PLC DESESTIMA PROPUESTA
El Partido Liberal Constitucionalista (PLC), desestimó ayer apoyar una reforma constitucional limitada a las exoneraciones, a menos que sea como parte de una nueva legislación integral, declaró ayer su vocero Eliseo Núñez.
“Tendríamos que ver los casos que la exención genera al país un beneficio, o que podemos aprovechar algunos subsidios que dan afuera (en el extranjero) para que aquí también se refleje en nuestra economía porque esto no puede estar administrándose como que hoy le quiero quitar por ejemplo a la prensa y después a los bancos”, ejemplificó Núñez.
Dijo que analizarían las enmiendas legislativas si se discuten como parte de un conjunto de reformas que tuviesen la intención de incentivar o compensar a otros sectores que ya fueron desincentivados y de considerarse que los medios de comunicación tuvieron suficiente incentivo.
Consideró que la libertad de prensa es uno de los derechos humanos que se ha mantenido incólume y según dijo ha sido uno de los soportes más grandes que ha tenido la democracia, excepto por el cierre de radio La Poderosa.
Explicó que los posibles abusos que pudiesen cometerse con las exoneraciones podrían regularse mediante el establecimiento de un reglamento legislativo.
LOS DISCOS PAGAN TODOS LOS IMPUESTOS
La Dirección de LA PRENSA aclaró que no existe ninguna relación entre las exoneraciones sobre papel y tinta que establece la Constitución en el caso de los medios escritos, y las promociones de discos, ya que éstos pagan todos sus impuestos correspondientes.
De acuerdo a la explicación, los derechos de autor de estos discos son más baratos porque no es música del momento y dado que la tecnología para hacer las copias también es barata, el costo del disco también lo es, por lo que la inversión se reduce al plástico y a los derechos de autor.
“Los discos pagan el cien por ciento de los impuestos”, señala la Dirección de LA PRENSA, en relación a criterios vertidos el fin de semana por el diputado Bayardo Arce, quien insinuó que algunos medios aprovechan las exoneraciones para establecer otro tipo de negocios, como las promociones de discos sin pago de impuestos.
UN "ARMA" POLÍTICA
El presidente de la Junta Directiva de LA PRENSA, Jaime Chamorro Cardenal, recordó que la exoneración a los medios de comunicación nació en las reformas constitucionales de 1995, “para no dejar armas a futuros presidentes contra la libertad de prensa, porque se ha visto en muchos países que cuando un gobierno, un presidente está siendo atacado..., una forma muy común de callar a los medios es subir los impuestos
indiscriminadamente”. 
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