Gobierno advierte sobre serias consecuencias
Luis Felipe Palacios
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El Presupuesto General de la República de 2003 aprobado por los diputados de la Asamblea Nacional traerá despidos masivos, menos caminos y carreteras, menor inversión en centros de enseñanza y salud primaria, un 76 por ciento del déficit presupuestario quedará sin financiamiento, se impedirá la condonación del 80 por ciento del saldo total de la deuda externa y perjudicará la credibilidad del país al incumplir por cuarta vez un programa con el Fondo Monetario Internacional (FMI).
Eso es parte de la conclusión a que llegó el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, luego de realizar un estudio denominado “Evaluación y Consecuencias” del Presupuesto 2003, presentado ayer por el secretario de Comunicación Social, Joel Gutiérrez.
De acuerdo al portavoz presidencial, los cambios realizados por la Asamblea Nacional al proyecto de Presupuesto de Presupuesto 2003 enviado por el Poder Ejecutivo ponen en peligro diversas fuentes de financiamiento del déficit –estimado en 4,200 millones de córdobas– que provocará una reducción “drástica” del aparato estatal.
Agregó que el actual presupuesto traerá menor número de proyectos de inversión en educación, salud, agua, servicios comunitarios, proyectos sociales, entre otros.
LA DEUDA Y LAS TRANSFERENCIAS
Según el estudio del Ministerio de Hacienda, los cambios “más dramáticos” que ponen en peligro las posibles fuentes de financiamiento son el traslado de 340 millones de córdobas dispuestos para pago de intereses de la deuda interna y las transferencias de gasto de capital del Instituto de Fomento Municipal (Inifom), Fondo de Emergencia Social (FISE) y otras instituciones, a las alcaldías, universidades y Contraloría de la República.
Gutiérrez señaló que otros cambios efectuados por la Asamblea Nacional al proyecto de Presupuesto 2003 enviado por el Ejecutivo que también perjudica, es la reasignación de recursos entre instituciones que afectan su operatividad, entre las que mencionó la Presidencia de la República, Cancillería, Procuraduría y Dirección General de Ingresos.
El vocero presidencial indicó que el estudio del Ministerio de Hacienda revela que el financiamiento del déficit (ingresos menos egresos) peligra, porque con el actual presupuesto se pierde el apoyo del FMI al programa económico y social del Gobierno.
Argumentó que la reducción de gasto programado para el pago de intereses de la deuda interna empeora la situación fiscal, al aumentar el gasto primario. Dijo que también se dificulta el ordenamiento fiscal.
DÉFICIT SIN FINANCIAMIENTO
Por otro lado, el portavoz presidencial señaló que con las transferencias directas a las municipalidades se incumplen con los convenios de crédito y contratos de préstamos con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Banco Mundial y países donantes.
“Renegociar estas obligaciones detendría los desembolsos al menos durante el 2003”, añadió.
De acuerdo al estudio ministerial, con la pérdida del apoyo del FMI se detendrían las donaciones líquidas (425 millones de córdobas) y los préstamos líquidos (604 millones de córdobas) programados para 2003.
“Pone en peligro el alivio HIPC –Iniciativa para Países Pobres Altamente Endeudados– que ya nos otorgan los organismos multilaterales, e impediría materializar el alivio otorgado por el Club de París”, estimó.
“Todo lo anterior implica que 76 por ciento (3.2 millones de córdobas) del déficit quedaría sin financiamiento”, sostuvo.
PLAZO EL 22 DE ENERO
Asimismo, Gutiérrez observó que con la “violación” de los convenios de crédito y préstamos con el Banco Mundial, BID y diversos acreedores por las transferencias que la Asamblea Nacional hizo de recursos externos y sus contrapartidas del Inifom, FISE y otras instituciones a las Alcaldías, detendría préstamos y donaciones por 645 millones de córdobas.
Añadió que “otras consecuencias económicas” –en caso de aceptar el actual presupuesto–, es que se impedirá la condonación del 80 por ciento del saldo total de la deuda externa al no alcanzar el punto de culminación HIPC en el 2003.
“Desde el punto de vista de los organismos financieros internacionales y la comunidad donante perjudica la credibilidad del país, al incumplir por cuarta vez un programa con el FMI”, consideró.
El presidente Enrique Bolaños tiene hasta el 22 de enero para presentar la posición oficial sobre el Presupuesto General de la República de 2003 aprobado por los diputados de la Asamblea Nacional. El mandatario puede vetar, reformar, vetar parcialmente o dejar a como fue aprobado el presupuesto.
EL DAÑO ES GRANDE
“Lo que se ha querido vender es que son aumentos a los maestros, a los soldados, que nadie discute que son necesarios, pero la forma en que está haciendo, el daño que ocasionaría a todo el país es considerable, porque vendría a tirar por la borda el acuerdo con el FMI y se perderían millones de córdobas mediante convenios que fueron firmados por la Presidencia y ratificados por la Asamblea Nacional”, justificó el vocero de la Presidencia, Joel Gutiérrez. 
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