Un aporte notable al derecho internacional

Orient Bolívar Juárez*

Sin duda alguna, se trata de una obra sin precedentes en nuestros anales en tanto que por primera vez un nicaragüense tuvo el honroso privilegio de ser electo en 1997 como miembro de la Comisión de Derecho Internacional de las Naciones Unidas (CDI), posición desde la cual Herdocia Sacasa consagró sus mejores esfuerzos al rescate, difusión y proyección de lo mejor de los aportes doctrinarios, normativos y de la jurisprudencia de la región latinoamericana y del Sistema Interamericano de Derecho Internacional.

Lo antes expuesto nos trae a la memoria la figura de notables juristas nicaragüenses como el doctor José Madriz, que a partir de 1908 ocupó el cargo de Magistrado de la Corte de Justicia Centroamericana con sede en Cartago, y desde un marco más amplio, a los más insignes juristas centroamericanos y latinoamericanos como Andrés Bello, Ricardo J. Alfaro, Julio Barboza, Francisco V. García-Amador y José Gustavo Guerrero, ese “centroamericano universal” que sobresalió por su extraordinaria y fecunda contribución a los tribunales internacionales.

Desde esta perspectiva, la obra de Herdocia Sacasa tiene un doble mérito, ya que por un lado, parte con gran acierto y justicia, del reconocimiento de los aportes históricos latinoamericanos a la articulación del Derecho Internacional y por otro lado, con mucha capacidad de síntesis y visión universalista, recoge, sistematiza y expone los más recientes aportes globales de América Latina alcanzados por la Comisión de Derecho Internacional de las Naciones Unidas. En ese sentido, el trabajo del Dr. Herdocia es una obra genuina, de trascendencia continental, nacida, no desde el cúmulo de disquisiciones teóricas, sino de la práctica intensa y perseverante en tan alta Comisión.

La obra en términos muy generales, está organizada en cuatro grandes partes, incluyendo la parte de anexos. En la primera parte presenta con sentido histórico, lo relativo al Grupo Latinoamericano en la Comisión del Derecho Internacional, sus Relatores, los Jueces en la Corte Permanente de Justicia Internacional y CIJ, la Dignidad de la Persona Humana en América, el Aporte L.A., a la idea de Codificación del Derecho Internacional, sus grandes contribuciones, el acceso de los Particulares a los Tribunales Internacionales, el origen de la CDI, el significado del “Desarrollo Progresivo” del Derecho Internacional, lo que significa su “codificación”, el funcionamiento de la CIJ, los temas abordados, y la agenda del Quinquenio 1997-2001.

La segunda parte desarrolla de manera específica, los temas analizados por la Comisión de Derecho Internacional en el Quinquenio 1997-2001 desde seis ejes temáticos medulares: la nacionalidad en relación con la sucesión de los Estados, la responsabilidad de los estados, los actos unilaterales de los Estados, la responsabilidad internacional por las consecuencias perjudiciales de actos no prohibidos por el derecho internacional, las reservas de los tratados, la protección diplomática, y las inmunidades jurisdiccionales de los Estados y de sus bienes.

La tercera parte adelanta en perspectiva y con sentido de continuidad, los temas de la Comisión para el Quinquenio 2002-2006, así como la responsabilidad de las organizaciones internacionales; el nuevo tema de la fragmentación del derecho internacional, los recursos naturales compartidos y la responsabilidad internacional en caso de pérdida causada por un daño transfronterizo resultante de actividades peligrosas.

En definitiva este libro del Dr. Herdocia enaltece el nombre de Nicaragua y Centroamérica por su trascendencia internacional y por ser una obra obligada de consulta en materia de Derecho Internacional.

* Historiador asociado.