Propuesta de reforma fiscal afecta por igual
 | Empresarios insatisfechos porque les suspendería beneficios, mientras el consumidor comprará más caros sus productos |
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María Antonia López M.
maria.lopez@laprensa.com.ni
La última versión de la matriz para la reforma fiscal enviada por un comité técnico nombrado por el Ejecutivo, al ministro de Hacienda y Crédito Público, Eduardo Montealegre, no satisface a los empresarios porque les suspende algunos beneficios fiscales, mientras que los consumidores tendrían que comprar los productos más caro, según estimaciones del analista fiscal, René Vallecillo.
Vallecillo, quien representa a los empresarios ante el Comité Técnico del Ejecutivo, se negó a firmar la última versión de la matriz para la reforma fiscal.
Una copia del documento del resumen de la matriz enviada el 28 de marzo a Montealegre, en poder de LA PRENSA, en términos generales plantea unificar la tasa del Impuesto sobre la Renta (IR). Actualmente existen dos techos: uno del 30 por ciento para las personas jurídicas y otro del 25 por ciento para las personas naturales.
Un segundo capítulo es el pago mínimo a cuenta del IR. “Con éste se pretende tomar todos los activos (en bancos, inventarios, cuentas por cobrar, maquinaria, bienes inmuebles,) y aplicarles el uno por ciento”, explicó Vallecillo.
Un tercer componente es referido a la renta financiera, la cual implica establecer una retención del 10 por ciento anual por los intereses que se reciben sobre los depósitos de ahorro y a plazos mayores de 3,500 dólares, y otros certificados de valores.
DOS ARGUMENTOS
Vallecillo estimó que “eso puede desincentivar el ahorro, pero hay dos argumentos: uno a favor y otro en contra, el positivo es que todas las rentas deben ser gravadas, y el negativo es que puede haber salida de dinero, o bien, los clientes decidan diversificar sus cuentas bancarias en varias entidades para evitar el pago sobre una misma cuenta”.
Otro de los aspectos contenidos en la matriz, es permitir la depreciación acelerada a los que se acojan a la Ley de Admisión Temporal y Perfeccionamiento Activo de las Exportaciones y al Turismo. Actualmente todas las actividades tienen ese beneficio.
Mientras en materia de Impuesto General al Valor (IGV) se eliminan la tasa cero, las exenciones y exoneraciones a los importadores, exceptuando las constitucionales, tratados internacionales y exportaciones.
CANASTA BÁSICA AFECTADA
Según Vallecillo, la canasta básica es afectada al eliminar la tasa cero, porque los elementos que la componen pagarían impuestos durante el proceso productivo, por compra de equipos, materias primas y otros, los que terminan trasladándose al consumidor. Si se mantiene la tasa cero a la industria, el producto final no sufre alteraciones y los contribuyentes tienen derecho a una devolución de dinero.
“Como representante del sector privado, exportador, de la industria fiscal y de la Cámara de Industrias, rechazo algunas de las posiciones, porque creo que hay otras maneras de recaudar sin afectar la producción y la inversión que es la gran perdedora de esta reforma”, explicó.
Vallecillo se opone a la aplicación de medidas como el pago mínimo a cuenta del IR, “eso me parece que es una señal equivocada”. También está contra la anulación de la depreciación acelerada, ya que es uno de los incentivos para la inversión.
Pero hay otros elementos en la matriz de cómo aplicar el Impuesto Selectivo de Consumo (ISC), con una sola tasa a los bienes suntuarios, exceptuando la industria fiscal y automóviles porque será de acuerdo al cilindraje, para que ésta sea del 20 ó 30 por ciento.
DEVOLUCIÓN DE DINERO
Además hay una devolución de dinero para incentivar a las exportaciones del 25 por ciento del impuesto conglobado del combustible como crédito al IR que gasten los exportadores que se acogen a la Ley de Admisión Temporal.
El experto explicó que hay una modificación para acceder a la Ley de Admisión Temporal y Perfeccionamiento Activo de las importaciones, la que permite traer materia prima y bienes de capital a los exportadores.
Esta modificación consiste en que el monto mínimo del valor de la exportación anual (como requisito para acceder a la ley antes mencionada) baje de 100 mil a 50 mil dólares.
Además de lo anterior, el turismo resulta afectado con la derogación de los Certificados de Crédito Fiscal (CCF), que permiten el uso del 70 por ciento del pago del IR para reinvertirlo en vez de dárselo al fisco.
COSAS DE LA REFORMA
El IGV se llamará Impuesto de Valor Agregado (IVA).
Se está pensando en reducirlo del 15 por ciento, al 14 por ciento.
El pago por servicios a personas no residentes, que es cuando presta un servicio un extranjero y no pagaba –solamente los nacionales–, a eso se le aplicará una retención del 20 por ciento.
Se eliminan todas las exoneraciones para la importación de vehículos, automóviles, aeronaves y barcos, exceptuando las constitucionales, tratados internacionales y de reciprocidad.
Recomiendan aprobar con carácter de urgencia una ley de regulación salarial y de pensiones por jubilación y retiro al sector público
Que se reglamente el uso del parque automotriz y de combustibles del sector público, asignando solamente a ministros, viceministros, secretario general y magistrados.
También reglamentar el uso de la telefonía móvil, tarjetas de crédito, viajes y misiones oficiales al exterior. 
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