Eficiencia y competitividad rehuyen a los empresarios
Martha Danelia Corea
martha.corea@laprensa.com.ni
Una política comercial enfocada más hacia la eficiencia y productividad que hacia la apertura de mercados, es lo que demandan los empresarios nicaragüenses, según resultados de una encuesta sobre las perspectivas empresariales para el 2002 que realizó el Centro de Investigaciones Económicas Nacional (CIEN) de Guatemala.
Ante la pregunta: ¿considera correcto que la búsqueda de la productividad y la eficiencia se convierta en el eje central de la política comercial?, el 84 por ciento de los 50 empresarios encuestados respondió que ésta debe ser la prioridad.
La encuesta reveló información respecto a la percepción de los empresarios sobre la política comercial nicaragüense, la cual refleja opiniones divididas con relación al rumbo de la política de comercio exterior.
La mitad de los empresarios nicas encuestados considera que existe una política de comercio exterior definida y que el gobierno la está siguiendo, no obstante, la otra mitad de los entrevistados opina que tal política no existe.
“Estos resultados muestran que falta todavía camino por recorrer en la promoción de una visión compartida sobre la política de comercio exterior”, refleja la encuesta.
GOBIERNO AL FRENTE... NO ES CORRECTO
Sin embargo, el 88 por ciento de los empresarios señala que existe una entidad responsable del seguimiento y promoción de la política de comercio exterior e identifican al gobierno como la entidad responsable.
No obstante, cerca del 60 por ciento coincide que el impulso de la política debe corresponder a un esfuerzo conjunto entre el gobierno y sector privado, y mencionan como principales obstáculos para impulsar esa política la falta de comunicación entre gobierno y el sector privado, falta de voluntad y de apoyo del gobierno.
Además, los exportadores identifican factores estructurales que dificultan las exportaciones, entre ellos mencionan los trámites de aduana, falta de un clima para invertir, orientación en el sector privado, altos costo de transporte y falta de competitividad.
En este tema, el CIEN aclara que los resultados de Nicaragua son particulares en vista del clima político que vivía en ese momento el país, pues la encuesta se realizó en una coyuntura electoral.
En cuanto a las prioridades del gobierno versus las prioridades de los exportadores, existe una gran diferencia en cuanto a los elementos que conforman o deben conformar la política de comercio exterior.
TLC LA PRIORIDAD
En ese sentido, más del 60 por ciento de los exportadores nicaragüenses identifica a los Tratados de Libre Comercio (TLC), la integración centroamericana y la promoción de zonas francas como la primera, segunda y tercera prioridad, respectivamente, de la política comercial actual del gobierno.
En tanto, para los empresarios la prioridad número uno en una agenda de comercio exterior debería ser la promoción de exportaciones mediante incentivos fiscales y tratamientos preferenciales en las zonas francas, y la tercera prioridad deberían ser los tratados comerciales.
“Existe una gran divergencia entre lo que el sector empresarial está demandado y lo que los distintos gobiernos en general están proveyendo en materia de política de comercio exterior, encontramos que los empresarios cada vez demandan más una política de competitividad, los gobiernos, por otro lado, se han enfocada más que todo a una política de Tratado de Libre Comercio, muchas veces Tratados de Libre Comercio que no están debidamente priorizados”, declaró Sigfrido Lee, investigador del CIEN, al comentar los resultados de la encuesta que se realizó a nivel centroamericano.
A juicio de Hugo Maul, director del área económica del CIEN, para lograr la competitividad se requieren políticas internas que ayudan a los exportadores a enfrentarse al mercado exterior.
“El sector privado a nivel centroamericano está de acuerdo en que la competitividad debe ser la base para el comercio exterior y eso implica que se hagan reformas a todo nivel internamente; hablamos de reformas en el sector laboral, en el sistema financiero, en aduanas, salud, educación en todas las políticas que permitan producir mejor, más barato y de mejor calidad. Sin eso no hay Tratado de Libre Comercio, ni hay integración centroamericana que funcione”, expuso Maul.
LA ENCUESTA
La encuesta se realizó durante los meses de octubre y noviembre del 2001, entre 200 ejecutivos de empresas exportadoras de Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua.
Se tomaron 50 empresas por país entre grandes, medianas y pequeñas dedicadas a la agricultura, artesanía, madera, manufactura, vestuario y textiles.
A los exportadores, el CIEN les preguntó sobre sus perspectivas para el 2002 relacionadas con el comercio exterior.
El objetivo fue determinar si sus respectivos países tienen una agenda de comercio exterior conocida y aceptada por todos los sectores, identificar los elementos que dificultan las exportaciones y conocer las prioridades de la política de comercio exterior.
Los resultados para Nicaragua fueron presentados durante el seminario “En busca de una política de comercio exterior” que organizó el Consejo Superior de la Empresa Privada (Cosep) en conjunto con el CIEN.
“Cosa muy interesante que encontramos es que no hay mucha diferencia entre los cuatros países, lo que encontramos es que en general todos estamos conscientes en que el comercio internacional es el factor determinante que nos va a llevar hacia un mayor desarrollo, eso es una de las principales conclusiones”, reveló Sigfrido Lee, investigador del CIEN.
NICARAGUA, CASO PARTICULAR
Los ejecutivos del CIEN, aclararon que el momento en que se hizo esta encuesta era muy particular ya que diferenciaba a Nicaragua del resto de países encuestados. “Básicamente (los resultados de la encuesta) está determinado por un fenómeno político, había una coyuntura política muy específica, las expectativas en ese momento eran bastante negativas, no se trataba de cómo ser mejor, ser más grande, tener relevancia en los mercados internacionales; simplemente se trataba de sobrevivir en el corto plazo, eso afectó los resultados de Nicaragua”, comentó Sigfrido Lee, investigador del CIEN. 
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