Especial
Afganistán, cruce de intereses extraños
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 | Antes EE.UU. y la URSS, hoy los vecinos alientan el conflicto armado interno de este atrasado país |
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Soldados soviéticos en un combate con los “muyahedines” islámicos en 1988. En 1989 la URSS puso fin a su intervención. Hoy, Afganistán carece de importancia geoestratégica mundial para las grandes potencias y representa peligros de estallidos de conflictos regionales. |
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I.- CLAVES DEL CONFLICTO(*)
Afganistán, que limita con Pakistán, Irán, China y tres repúblicas ex-soviéticas (Turkmenistán, Uzbekistán y Tayikistán), ha sido tradicionalmente un lugar de cruce de intereses por su situación geográfica.
Este hecho, sin embargo, no ha impedido que, de acuerdo con el Programa de Naciones Unidas de Desarrollo (PNUD-IDH) siga siendo uno de los países más pobres del mundo, sólo superado por cinco países africanos.
Parece haber contribuido a este subdesarrollo la guerra que se desató entre diversos grupos de guerrilleros durante la década de los 80 para combatir las fuerzas soviéticas, y el hecho de que siempre haya dependido de la ayuda exterior, sin desarrollar una estructura estatal propia, permitiendo así el mantenimiento de la estructura tribal.
Todo este abanico de problemas lo han convertido en un país desestructurado, inestable, masivamente destruido y en plena guerra, cuyo interés geoestratégico ha desaparecido con el fin de la Guerra Fría. Ni la retirada de las tropas soviéticas (1989), ni la posterior caída del régimen pro-soviético de Nayibulah (1992) han traído la anhelada paz, una vez desaparecidos los dos bloques.
IRRUMPEN LOS TALIBANES
Los enfrentamientos que se desataron entonces entre los diferentes grupos de “muyajidines” (combatientes islámicos), sólo se han visto alterados por la irrupción en escena, en 1994, del grupo fundamentalista radical de los Talibán. Éstos conquistaron en septiembre de 1996 Kabul —la capital— y la mayor parte del territorio del país, marginando otros grupos internos.
Actualmente parece que la situación de guerra civil, alimentada por los países vecinos, está estabilizada sin que ninguno de los bandos enfrentados consiga obtener una victoria que les permita controlar todo el país, lo que dificulta una salida al conflicto y permite, en cambio, el aumento de violaciones de los derechos humanos, sobre todo de las mujeres y niñas, y de las muertes por explosión de las minas anti-persona que sembraron el país.
Afganistán es un polvorín dentro de la inestable Asia Central, sobre todo porque puede derivar en un conflicto regional incontrolable y de consecuencias graves.
II.- CONDICIONES ACTUALES
Aunque actualmente los talibanes controlan dos terceras partes del país (las zonas donde hay mayoría Pashtún), es probable que en el resto encuentren mayor resistencia.
Es innegable la voluntad de este pueblo por conseguir la paz. En este sentido, la ONU ha intentado mediar una solución pacífica al conflicto, pero la falta de confianza entre los diferentes grupos lo hace muy difícil.
Sin embargo, ante la imposibilidad de que alguno de los bandos pueda imponerse militarmente sobre el resto, la única solución viable parece ser la mediación internacional.
Por el momento son muy importantes las actuaciones llevadas a cabo por las organizaciones de Ayuda Humanitaria, aunque desde la irrupción Talibán es más difícil llevar a cabo esta tarea, sobre todo para las cooperadoras. En este sentido, en 1996 UNICEF decidió suspender sus programas.
III.- CRONOLOGÍA Y EVOLUCIÓN HISTÓRICA
Afganistán fue creado en 1880 por un acuerdo británico-ruso para que hiciese de barrera entre ambos imperios. Más tarde, durante la Guerra Fría, fue utilizado como una variable geoestratégica entre las esferas de influencia de EE.UU. y la URSS, lo que le ha proporcionado sus recursos.
Cuando la India se alineó con la URSS, y Pakistán lo hizo con EE.UU., Afganistán se mantuvo neutral en un primer momento, con la finalidad de conseguir ayudas económicas de ambos. Pero cuando apoyó, posteriormente, las aspiraciones separatistas de los grupos Pashtunes en Pakistán, el interés de los vecinos por Afganistán aumentó.
Mientras, en el interior del país se estaban empezando a formar dos grupos muy distintos de opositores al régimen que pretendían reconstruir la sociedad de acuerdo con las leyes del Islam: por un lado el PDPA (Partido Democrático Popular de Afganistán) y por otro el Jamiat-i-Islami (Sociedad Islámica), que en 1975 sufrió una escisión de la que surgió el Hizb-i-Islami (Partido Islámico).
Aunque en 1973 hubo un golpe de Estado militar que abolió la monarquía —existente desde 1929—, la falta de alternativa a la citada monarquía supuso, a corto plazo, que las superpotencias apoyaran los movimientos contrarios al régimen (movimientos islámicos y comunistas) y, a largo plazo, la intervención de la URSS (1979) por miedo a que tomara el poder un grupo de apoyo pakistaní.
Esta ocupación se mantuvo hasta 1989, en que tomó las riendas del país un gobierno pro-soviético liderado por Nayibulah, que cayó en 1992 como consecuencia de la alianza de varios grupos de muyahidines, resurgiendo nuevamente los enfrentamientos étnico-tribales tradicionales y los cambios de alianzas.
El gobierno islámico moderado, liderado por Rabani fue derrotado en 1994 con la irrupción del inesperado fenómeno de los talibanes, estudiantes de las escuelas coránicas, que gozaban de una gran popularidad entre la etnia Pashtún —la mayoría pertenece a ella—, lo que les permitió ir avanzando por todo el país casi sin encontrar resistencia. Los talibanes contaban también con el apoyo de Pakistán, Arabia Saudí y Estados Unidos, sobre todo en tiempos pasados.
La debilidad actual del país se debe no sólo a la carencia de una estructura interna que permita una gobernabilidad estable, sino también a los altos costos —colapsos en escuelas y hospitales— debido a la prohibición, impuesta por los talibanes, a que las mujeres trabajen.
(*) Fuente: Centro de Estudios Internacionales “Fundación CIDOB”, de la Universidad Autónoma de Barcelona).
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