Nueva ley de minas incluye a güiriseros
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Los mineros individuales o güiriseros son amparados con las reformas a la Ley de Minas vigente desde hace 40 años. |
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Leslie Nicolás Lacayo
leslie.nicolas@laprensa.com.ni
Las reformas hechas a la Ley especial de Exploración y Explotación de Minas y Canteras, vigente en el país desde 1961, otorga una participación en la actividad minera a los güiriseros (buscadores de oro individuales) y a la pequeña minería.
Después de un largo proceso que duró casi seis años de discusión para poder incluir algunas reformas a la ley para su modernización, finalmente éstas fueron aprobadas por el plenario de la Asamblea Nacional.
Félix González, asesor de la Comisión del Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Asamblea Nacional, explicó que en esta nueva ley “se reconoce” la participación de la pequeña minería y la minería artesanal (güiriseros).
Con anterioridad solamente en la ley se hablaba de minería artesanal, dejando por fuera a la pequeña minería existente en el país. “Hoy esta nueva ley los protege de tal manera que exista un sector de pequeña minería y de mineros artesanales”.
Ambos sectores quedaron protegidos con la nueva ley, así como en el caso de los mineros históricos, a los que se les está permitiendo permanecer en sus territorios, dijo González.
A los nuevos mineros artesanales que deseen participar en la minería se les asignará el uno por ciento de la concesión total otorgada en el territorio.
Las concesiones son otorgadas a inversionistas privados y el Gobierno a través de esta reforma pretende reinsertar la pequeña minería y la minería artesanal.
Sin embargo el funcionario aclaró que toda nueva inclusión de un pequeño inversionista deberá ser negociada en común acuerdo con la empresa que tenga la concesión.
Además aquél que desee ingresar como pequeño minero al sector debe notificar al Ministerio de Fomento, Industria y Comercio (Mific), que será la institución que estará regulando la ley y que le dará el visto bueno final.
ALGUNOS PUNTOS DE DISCORDANCIA CON CAMINIC
En todo el proceso de discusión de las reformas a la ley hubo algunos señalamientos de parte de la Cámara Minera de Nicaragua (Caminic), en torno a la inclusión de la pequeña minería y artesanos al sector. Posición que a juicio de González, iba en contra del sector de pequeños y artesanos mineros.
“Caminic se opuso y se opone siempre a que existan y que se defienda a través de la ley a los mineros artesanales en Nicaragua, sin embargo ésta es una lógica que no podemos aceptar, porque no hay alternativa para poder emplear a todas estas personas en otra actividad”, agregó González.
Por otro lado, dijo que otro de los aspectos en que no se pudo llegar a un acuerdo con Caminic fue en el sentido de dejar la libre explotación minera en áreas protegidas. “Ellos siempre quisieron que se les autorizara trabajar en áreas protegidas, solicitud que se rechazó tajantemente”, dijo el funcionario.
Augusto López, presidente de la Comisión, agregó que, entre otras cosas, esta nueva ley promoverá la inversión en el sector. Puesto que hoy a diferencia de años atrás, sólo se hará un contrato que permitirá la exploración y explotación de los recursos.
Es decir, se establecerá un solo contrato, sin embargo la ley establece que si el concesionario al cabo de un año no ha realizado ningún tipo de inversión, el Gobierno le quitará la concesión otorgada.
UN PROCESO LARGO
En 1994 se hizo la primera iniciativa, la cual se llevó a un simposio nacional de minería, ahí se presentó como consulta. En 1995 se retomó la iniciativa y se presentó a la secretaría de la Asamblea Nacional como un proyecto de ley.
Se realizó todo un proceso de consulta en todas las zonas y sectores involucrados, sin embargo no se logró consensuar un documento final entre los actores.
Hasta en 1999 por presión de los organismos internacionales y del sector el Poder Ejecutivo envió una propuesta de reforma a la Ley.
La que fue discutida desde entonces hasta su aprobación en días pasados. 
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