Un programa ejemplar
 | Pretende vincular al niño(a) inclusive antes de nacer a la comunidad particular a la que pertenece y a la sociedad en general a través de la gestión integral de padres/madres, hermanos, educadores, promotores y técnicos para lograr el desarrollo de la persona |
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Carlos Chamorro Coronel *
Desde hace algún tiempo –exactamente desde el 2 de enero de 1997– viene funcionando en nuestro país un programa realmente extraordinario, ejemplar. Me refiero, en concreto al Programa de Atención Integral a la Niñez Nicaragüense, PAININ. Y extraordinario y ejemplar en buena parte por su tan callada eficiencia como estricta economía.
No es, sin embargo, como pudiera parecer, un programa en ningún sentido barato puesto que implica por un lado un ingente esfuerzo de parte de las personas que lo ejecutan y, desde luego, también gastos considerables en la realización del mismo. Pero son los resultados los que justifican con creces la inversión y el esfuerzo, sobre todo, a mediano y largo plazo, aunque los primeros frutos están ya a la vista.
¿n qué consiste propiamente el Programa? En síntesis, es un programa o plan piloto dirigido a los niños y niñas, a la niñez, pero –y esto es lo que lo caracteriza– de forma integral, o sea un todo social, pues incluye asimismo a las madres/padres y educadores entre promotoras y técnicos. Es un programa muy bien elaborado desde un punto de vista financiero y científico.
En concreto, el programa en sí depende directamente del Ministerio de la Familia. El programa funciona con un préstamo blando del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), 3.5 millones de dólares y una donación del Gobierno del Reino de Noruega a través de NORAD, por 3 millones de dólares; un aporte además de las comunidades beneficiarias de 110 mil dólares (en especie), y una contraparte del Gobierno local de 325 mil dólares, para un total de 6 millones 935 mil dólares. La primera fase del programa terminó el 2-02-01, por ahora se ejecuta una etapa de transición.
¿Cuáles han sido los resultados, si algunos, tangibles, concretos, reales? En primer lugar, el Programa cubrió aproximadamente a 23 mil niños(as) en 35 municipios de todo el país, de 0 a 6 años, que viven en condiciones de pobreza en comunidades rurales y urbanos marginales, todavía no ha llegado a la Costa Atlántica o Caribe con la única excepción de Nueva Guinea en la RAAS. En la próxima etapa se tiene planeado atender esa importante zona del país.
Además de los 23 mil niños y niñas atendidos, se benefician también con el programa más de 10.000 familias, 14.790 niños(as) y jóvenes de 6 a 18 años, aparte de 1,890 personas entre facilitadores y capacitadores que participan en el programa juvenil integrados en el PAININ, todo esto se hace a través de 19 ONG’s que lo ejecutan, coordinados por la unidad técnica ejecutadora del programa.
¿Cuáles son las bases propiamente del programa? El programa se basa en el hecho científicamente comprobado como lo destaca el estudio del Desarrollo Integral del niño y niña, “de que los niños pequeños responden mejor cuando las personas que los cuidan usan técnicas específicas diseñadas para fomentar y estimular el paso al siguiente nivel de desarrollo”.
Estudios científicos han demostrado que el cerebro es el único órgano que se desarrolla completamente en el cuerpo humano. La mayoría del desarrollo del cerebro se lleva a cabo en los primeros años particularmente entre los 0 a 3 años. El 75% del desarrollo del cerebro finaliza a la edad de 7 años, cuando se da lo que llamamos uso de razón. De ahí, la enorme importancia, en realidad trascendental, para el desarrollo armónico de la persona humana de esos primeros 3 hasta los 6 años en lo que se refiere a cuido, alimentación, entrenamiento sensorial y, en general, educación tanto en su parte afectiva como intelectual.
Y en cuanto a los argumentos económicos a favor de esta inversión se pueden citar: “aumento de la productividad a lo largo de toda la vida, mejor nivel de vida cuando el niño(a) llega a la edad adulta, ahorro en la educación necesaria para remediar anteriores deficiencias, en la atención de la salud y en los servicios de rehabilitación y mayores ingresos para los padres, las madres y los encargados de cuidar a los niños(as), quienes quedan más liberados a fin de participar en la fuerza laboral”.
En una palabra, el PAININ pretende vincular al niño(a) inclusive antes de nacer a la comunidad particular a la que pertenece y a la sociedad en general a través de la gestión integral de padres/madres, hermanos, educadores, promotores y técnicos para lograr el desarrollo de la persona.
Es también un Programa que está enmarcado dentro de la “Estrategia Reforzada de Reducción de la Pobreza”, la cual ha sido consensuada a todos los niveles y sectores del país.
* Profesor de filosofía de la Universidad Thomas More. 
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