Ley de Participación Ciudadana
Enrique Alvarado A.
Recién se presentó públicamente el Anteproyecto de Ley de Participación Ciudadana y se introdujo a la Asamblea Nacional para su aprobación.
En marzo 88 se creó de parte del en ese entonces vicepresidente de la República, Ing. Enrique Bolaños Geyer, el Comité Nacional de Integridad y en cuya Acta Constitutiva en julio 1988, incluye entre uno de los enunciados, la importancia de la participación ciudadana, así mismo coincidió con la creación del Comité de Emergencia en la misma génesis.
Hagamos Democracia la impulsó con el Comité Nacional de Integridad, el Centro de Derechos Constitucionales, Carlos Núñez T. y Amunic, hasta llegar a la conclusión de este Proyecto de Ley, la PDDH, tutela y promueve. Dichos representantes acompañaron al actual vicepresidente, Dr. Leopoldo Navarro B., quien presidió el acto en el Olof Palme.
Asistí como representante del Ministerio de Salud, por delegación expresa de la señora ministra, desde la perspectiva de la revisión y el aporte que se pudiera dar en especial en el área de la salud pública, en donde concluimos: “que la participación es indispensable, ya que estimula al ciudadano para que éste sea el principal agente de salud al desarrollo, hábitos y conducta que eviten las enfermedades.
A las tradicionales enfermedades infecciosas, causantes de la mayor parte de la patología tratante por la medicina curativa, se adicionan a estas afecciones como los problemas C. V., cáncer y accidentes automovilísticos, los que se constituyen en causa creciente de la morbilidad y la mortalidad, frente a las cuales la medicina preventiva (es también una medicina participativa)”, eso es lo fundamental.
Al ocurrir un desastre, ya hay un Comité de Emergencia que actúa casi automáticamente. En Salud, participamos de esa forma. Pero prevenimos sobre 10 enfermedades en la niñez y en la madre, con vacunación sistemática o en jornadas extraordinarias. Podemos a través de educación, por medios de comunicación, prevenir muchas enfermedades, especialmente infecciosas y parasitarias en los niños. Promovemos la alimentación más adecuada como es la lactancia materna (que evita gastos en divisas y enfermedades diarreicas y respiratorias, además transfiere inmunidad pasiva), igualmente campaña permanente contra el aborto, etc. pero requerimos, tanto de la participación ciudadana como tal, de la participación de las alcaldías y Marena, para influenciar en el medio ambiente (eliminación de charcos y basura, limpieza de predios vacíos). Requerimos también del Ministerio de Educación, para una buena difusión desde la infancia. Necesitamos de medidas preventivas de accidentes, para evitar la muerte por la misma.
Para un país pobre, como el nuestro, es más conveniente desde el punto de vista funcional y económico, se vuelve necesaria la medicina preventiva y ésta solamente se puede llevar a cabo con la participación ciudadana, por lo que es de urgencia la aprobación de esta ley que definitivamente contribuirá para disminuir y prevenir la mortalidad de los nicaragüenses.
* El autor es médico. 
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