Enfoque
Néstor Avendaño: “El FMI no anda con castillos en el aire”
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 | Lo que los partidos sí pueden ofrecer en esta campaña es gobernabilidad y transparencia en el próximo gobierno |
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(Inserto) Néstor Avendaño. |
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Nidia Ruiz López
nidia.ruiz@laprensa.com.ni
Aunque la campaña electoral inicia de forma oficial el próximo 18 de agosto, desde ya se escucha a los políticos de cualquier tendencia política, prometer a la población hasta “castillos en el aire”. Conversan con los ciudadanos en intensas jornadas públicas y les aseguran que conocen sus problemas y hasta la solución de los mismos.
El economista Néstor Avendaño señala que es una tradición en Nicaragua que los políticos ofrezcan bienestar a la población durante su campaña, olvidando en sus promesas las restricciones económicas internas y las impuestas por las condiciones aceptadas en los préstamos a organismos financieros internacionales.
Decir que el nuevo gobierno no continuará con la misma política económica, que construirá una nueva economía al margen de los compromisos que el Estado de Nicaragua ha adquirido con las instituciones internacionales, puede ser una ficción.
El economista considera que el gobierno que asuma en el 2002, independientemente de su ideología, tiene que continuar con la actual política económica. Además, tendrá que asumir retos: Sensibilizar a los organismos internacionales y asegurar la transparencia en los acuerdos que se firman especialmente con el Fondo Monetario Internacional (FMI).
“Y tiene que dialogar con el FMI para que la política económica sea propobre, que la política fiscal, monetaria no sea antiproductiva”, indicó.
Avendaño citó como ejemplo de la falta de continuidad en la política económica del país, el primer año de gobierno del Presidente Arnoldo Alemán cuando no dialogó con el FMI. Esta decisión se tradujo en el cierre de las ventanillas de cooperación para el apoyo a la balanza de pago, lo cual trajo como consecuencia el aumento de 300 millones de dólares en la deuda interna producto de la emisión de los Certificados Negociables de Inversión conocidos como Ceni´s.
“O sea que todas esas promesas no son creíbles cuando no están sustentadas en el marco de las condicionalidades macroeconómicas y de reforma estructural que ha firmado el Estado de Nicaragua, no el político de turno en el poder”, manifestó Avendaño.
LO QUE Sí SE PUEDE: LUCHAR CONTRA LA CORRUPCIÓN
Para Avendaño una de las promesas que se puede cumplir y que debería de ser el eje de campaña de cualquier político es el combate a la corrupción.
“Enviar a la cárcel a todos los corruptos, yo creo que todo el pueblo lo aplaudiría. Mostrar la voluntad política de descentralización y recursos de la comunidad donante a favor del desarrollo municipal, sería aplaudido por la población, eso lo facilita el discurso político internacional, lo demanda inclusive”, indicó el economista, quien agregó el fortalecimiento a la gobernabilidad del país.
Avendaño considera que dentro de la estrategia de combate a la pobreza se podría incluir la del combate a la corrupción. Otro de los puntos que puede prometer un candidato, según los criterios de Avendaño, es la despartidarización de las instituciones públicas. Además de exponerle a la población que sus aportes serán tomados en cuenta en la formulación, ejecución, seguimiento y control de los proyectos sociales y de las políticas económicas.
¿ES FACTIBLE UNA BANCA DE FOMENTO?
Aunque ninguno de los partidos ha expuesto su programa de gobierno, uno de los puntos que se han mencionado es la necesidad de una banca de fomento para ayudar a los productores. Avendaño considera que la eliminación del Banco Nacional fue un error, pero se hizo por acuerdos con el FMI. Ahora para restablecerla propone un diálogo con ese organismo financiero, es decir, formar un equipo negociador que cuente con el apoyo de la sociedad civil.
“No es lo mismo que un gobierno se enfrente al FMI en una forma clandestina que un gobierno que se enfrenta con el apoyo de una nación, eso le ha faltado a este gobierno”, indicó Avendaño.
LAS PROMESAS QUE SON ESO: PROMESAS
Para Avendaño, en lugar de ofrecer muchas cosas, se debe prometer pocas, acordes con la comunidad donante y el FMI. Ya se empieza a escuchar a varios políticos de diversas tendencias hablar de que se necesitaba la construcción de megaproyectos para que Nicaragua salga adelante. Avendaño dijo que sólo se plantea la idea, pero no se deja claro cómo se financiarán.
“Yo creo que antes de hablar de megaproyectos sería más positivo para la nación referirse a crear un clima proinversionista, que atraiga no sólo a esos grandes proyectos sino también provoque mayor certidumbre entre los inversionistas”, explicó.
Otra de las promesas de los políticos que hay que analizar es relativo al combate a la pobreza. Nicaragua ha sido declarada elegible para la Iniciativa de Países Pobres Altamente Endeudas (HIPC por sus siglas en inglés), con lo cual, parte de los recursos que se pagan en deuda externa, serán destinados para el combate de la pobreza.
Avendaño manifestó que no hay que olvidarse del “policía financiero internacional”, el cual impone un límite para el gasto público, el cual pretende reducir el déficit fiscal, que asciende a varios millones de córdobas.
“O sea cuando tratan de expresar éstos deseos, porque no son realidades y el pueblo no se dejará engañar una vez más porque está cansado de tantas promesas, éstos deseos presidenciales se estrellan contra la impasibilidad del FMI”, expuso.
Los candidatos a la presidencia también deben tener en cuenta este límite en el gasto público, ya que de lo contrario el FMI corta el financiamiento.
Otra de las promesas que puede quedar en eso, es decir que van a generar miles de empleos, ya que el Estado no es generador de empleo, eso le corresponde a la empresa privada.
“La pobreza se erradica con el empleo permanente y no con el temporal, en especial el que está asociado con los proyectos de construcción pública”, indico el economista.
GASTO PUBLICO QUEDA REDUCIDO
“Si el próximo gobierno continúa con la visión actual frente a los organismos internacionales, no tendrá “luna de miel”, ya que se verá obligado a hacer ajustes, debido al enorme gasto público que aprobó la Asamblea Nacional este año. La reducción implica menos proyectos en el Presupuesto del 2002, el cual será elaborado por este gobierno”, advirtió el analista económico Néstor Avendaño. 
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