Justifican “engorde” con padrón electoral moderno
Roberto Orozco
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El Consejo Supremo Electoral tiene una organización y estructura moderna y especializada, la cual “profundiza su profesionalismo y transparencia”, contrario a lo que se ha dicho hasta ahora, según el Dr. José Luis Villavicencio, magistrado sandinista de ese Poder Electoral.
El crecimiento del CSE, insistió, se debe fundamentalmente a la especialización en las áreas que debe tener, según lo ordena la nueva Ley Electoral, entre ellas, el mantenimiento de un padrón electoral permanente.
La estructura del Poder Electoral que dirigía la doctora Rosa Marina Zelaya, ex presidenta de ese poder estatal, constaba con cinco direcciones generales, las cuales pasaron a ser doce con las últimas reformas a la Ley Electoral, en un crecimiento superior al cien por ciento. Esto tiene una explicación en la ley, según Villavicencio.
“Con las reformas que se hicieron a la Constitución, requerimos de un sistema especializado, que cuente con un personal altamente calificado. La ampliación cuantitativa responde a una forma de ir trabajando sistematizada y especializadamente”, afirmó.
“La Ley Electoral te obliga a una especialización, porque por primera vez en la historia, ésta establece que hay que montar el padrón electoral permanente, lo que no había en las leyes electorales anteriores. Esto implica que necesitamos sistematizar, computarizar, meter un programa de lo más moderno, con el fin de mantenerlo lo más actualizado posible”, agregó Villavicencio.
Meta: Padrón electoral permanente
Actualmente, el padrón electoral tiene dos fuentes: el proceso de cedulación y el Registro Civil de las personas, este último da la base legal de la existencia de las personas. Por eso, según Villavicencio, todo joven que ya cumplió sus 15 años, por efectos de la Ley de Identificación Ciudadana, puede hacer su solicitud de cédula, para que cuando cumpla los 16, se la entreguen y automáticamente ingresa al padrón electoral permanente.
Esto lo maneja actualmente la Dirección General de Informática, dentro de un proceso permanente.
Todas esas direcciones dan un resultado en el padrón electoral permanente y ese resultado lo maneja la Dirección General de Cartografía y Estadísticas.
“Es un sistema integrado, no se puede ver de manera aislada. El producto es el padrón electoral permanente que estamos obligados por la ley a mantenerlo actualizado hayan elecciones o no. Esto nos va a ayudar a que el ciudadano sepa dónde está ubicada su junta receptora de votos cuando tenga que votar. Esto es importante porque el padrón es la columna vertebral de todo el proceso electoral”, valoró.
Actualmente, el CSE tiene 8,483 JRV en todo el territorio nacional dentro de esta primera experiencia del primer padrón electoral permanente.
“Por eso vos mirás un crecimiento, porque la Cartografía es tener especialistas, ingenieros cartógrafos, topógrafos. Cartografía agarra los datos de las otras direcciones (nombre y apellidos, dirección exacta) y va a ver cuál es la circunscripción de ese domicilio para votar. Esto se llama “geografía humana electoral”.
Esta “geografía humana electoral” la maneja, en cuanto su estructura, composición y ubicación, la Dirección de Cartografía y Estadística Electoral.
Informática es un área completamente técnica, necesita tener ingenieros en sistemas y computación, programadores. Esa es el área operativa en lo que es el manejo técnico o gente que alimenta el padrón electoral permanente.
Justificación de nuevas Direcciones Generales
Una de las direcciones nuevas es la de Planificación. Según Villavicencio, se debe a que esta dirección pretende que se vaya articulando este engranaje en cuanto a funcionamiento, porque cada Dirección es una dirección especializada. Tenemos otra Dirección la cual funciona solamente cuando hay elecciones, de lo contrario se resume a su más mínima expresión: la Dirección General de Asuntos Electorales.
Cuando hay elecciones, esta Dirección es la responsable de organizar operativamente las elecciones, tanto departamental como municipalmente. Capacita a todos los miembros de la JRV. El 85 % del personal que trabaja aquí es contratado temporalmente, porque solamente es un personal que se necesita para las elecciones. Es la que se encarga de operativizar cada detalle de las elecciones, por ejemplo, cómo van a estar formados los centros de cómputos departamentales y nacionales.
Sinónimo de salto cualitativo
Para Villavicencio, el CSE pasó de ser una institución que trabajaba con elementos artesanales a dar un salto de calidad por mandato y ministerio de la ley, para convertirse en un CSE altamente calificado.
“Esa diferencia no la marcamos nosotros, nos la marcan los diputados al aprobar una ley moderna”, dijo. “Por ejemplo, una de las cosas modernas para estas elecciones municipales es que todos los candidatos a alcaldes van con fotografía en la boleta electoral, cosa que para 1996 sólo se pudo hacer con los candidatos de Managua”, agregó.
“Si nosotros logramos montar un padrón electoral permanente, te puedo pronosticar que a lo largo de 4 años vamos a tenerlo con fotografía y eso va a garantizar la transparencia en la emisión de votos”, adelantó Villavicencio. 
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