Exportaciones con débil marco legal
 | Especialista asegura que no se necesitarían incentivos si el Gobierno reduce los costos para producir |
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MARTHA DANELIA COREA
GUSTAVO ORTEGA CAMPOS
economia@laprensa.com.ni
La falta de un marco legal que fortalezca las exportaciones es una limitante con que cuenta el país para que se garantice el crecimiento sostenido de las exportaciones, aseguró el consultor Orlando Solórzano Delgadillo.
“Si nos concretamos a la parte de la promoción de exportaciones el marco legal es débil. Estamos basados en el decreto 37-91 cuya vigencia, en la parte de incentivos, concluyó en diciembre de 1997 y ahora lo que está vigente es la parte del mecanismo central de admisión temporal”, comentó Solórzano.
El decreto 37-91 de Promoción de las Exportaciones establece los incentivos a las exportaciones, crea los Certificados de Beneficio Tributario (CBT) y la Comisión Nacional de Promoción de Exportaciones.
Mientras que la iniciativa de Ley de Admisión Temporal para el Perfeccionamiento Activo y de Facilitación de las Exportaciones es un mecanismo aduanero que permite importar materia prima, bienes intermedios y bienes de capital para ser transformados, procesados o utilizados en este país para luego ser reexportados sin el pago de cualquier tipo de impuesto sea regional, nacional o municipal.
“Incentivos específicos para las exportaciones tales como subsidios, IR, eso no existe actualmente. Lo que se está trabajando es el mecanismo de admisión temporal, que por lo menos le quitará a las exportaciones el recargo impositivo”, aclaró Solórzano, tras una ponencia promovida por el Centro de Exportaciones e Inversiones (CEI).
Mientras tanto, la Asamblea Nacional analiza posibles alternativas de promoción de las exportaciones, las cuales han mostrado un comportamiento inestable a lo largo de la última década (ver gráfico)
INICIATIVA AMENAZA A ALCALDIAS
El diputado Wálmaro Gutiérrez, miembro de la Comisión de Asuntos Económicos del Parlamento, reconoció que la iniciativa de Ley para el Perfeccionamiento Activo de la Mercancía a Exportar, en manos del Parlamento, proporciona incentivos a las exportaciones al exonerarla de todo tipo de tributo.
“La iniciativa como tal es buena, sin embargo no la apoyamos (la bancada sandinista) porque no creemos que el mecanismo de incentivo a las exportaciones sea a costa de las municipalidades, porque sería como darles el tiro de gracia”, aseguró el diputado.
Dijo que solicitaron al Ejecutivo elimine el componente de exoneración municipal de esta iniciativa de ley aprobada en días pasados en lo general, de ser así “no tendríamos ningún problema en respaldarla”.
Sin embargo, señaló que ésta no sería la solución ya que Nicaragua no cuenta con una política agraria que fomente la producción por lo que recomendó la elaboración de un plan de reactivación económica, dirigido al sector agropecuario, eje principal de las exportaciones.
“Si no incentivamos la producción no podemos incentivar las exportaciones porque no tendríamos nada que exportar”, sostuvo Gutiérrez.
En tanto Solórzano, recomendó disminuir los costos que tiene la producción en Nicaragua ante la falta de incentivos para la exportación.
“Tenemos que mejorar el marco competitivo de la producción, disminuyendo los costos de transporte, impuestos, energía y combustible que afectan la producción nacional, mejorar el marco jurídico, hacerlo más claro” , agregó. 
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