Opinión
La importancia del control interno
Edison Estrella
Es obvio que en el caso del interbank hubo una grave falla en los sistemas de control interno.
A propósito, la Asociación de Auditores Internos de Nicaragua (AAIN) y la Universidad Nacional de Ingeniería (UNI), han venido promoviendo la ejecución de seminarios, talleres y cursos donde se conocen, estudian y analizan los nuevos conceptos de control interno que están siendo adoptados a nivel mundial por las organizaciones públicas y privadas y deberían ser conocidos por toda la sociedad, principalmente por los profesionales de todas las disciplinas, que trabajen en forma independiente o en relación de dependencia.
La Estructura Conceptual Integrada de Control Interno que ha sido desarrollada luego de cinco años de investigación, cuyos resultados fueron publicados en 1992, luego traducido al español y están disponibles una versión española y una colombiana, con el mismo contenido desde 1997. El nuevo concepto de control interno ha sido redactado de manera que todas las personas relacionadas con una actividad o negocio comprendan su significado y cuál es su responsabilidad como parte de una organización y dice:
El control interno es un proceso realizado por el consejo de directores, administradores y otro personal de una entidad, diseñado para proporcionar seguridad razonable mirando el cumplimiento de los objetivos en las siguientes categorías:
1) Efectividad y eficiencia de las operaciones.
2) Confiabilidad de la información financiera.
3) Cumplimiento de las leyes y regulaciones aplicables.
El enfoque descrito ha sido incluido en las Normas de Auditoría Gubernamental emitidas por la Contraloría General de la República, vigentes desde julio de 1999.
La responsabilidad de todo el personal de la organización es irrefutable y esta será mayor dependiendo el nivel jerárquico que asuma. En el caso de la empresa privada esa responsabilidad es en relación a los propietarios del negocio (los accionistas) y en el caso particular de los bancos que trabajan con el dinero invertido por el público, la responsabilidad de la junta directiva incluye a los clientes, que ventajosamente en el caso de Nicaragua es garantizada por el Banco Central.
Mucha información se ha difundido sobre la lucha contra la corrupción en varios países de América Latina, sin embargo, creo que la limitada importancia dada a la nueva Estructura Conceptual Integrada de Control Interno es un error de varios segmentos de la sociedad como son los miembros de los consejos, la administración superior, otros funcionarios, legisladores y reguladores (Superintendencia de Bancos, Contraloría General de la República, Ministerio de Hacienda y Crédito Público), organizaciones profesionales y los educadores.
Una sugerencia a la comunidad: conocer el concepto integrado de control interno y aplicarlo en sus actividades corrientes. Si conoce de situaciones irregulares obtenga documentos para evidenciar estos hechos y denunciar a las autoridades competentes. Si todos colaboramos la corrupción disminuirá, tanto en el sector público como en el privado.
* El autor es consultor independiente.
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